当前位置: 喀土穆 >> 喀土穆美景 >> 埃及能否承受埃塞的复兴大坝的影响
多年来,埃及,苏丹和埃塞俄比亚一直面临着需要国际调解人的尼罗河水分配问题。由于埃及陷入政治动荡,埃塞俄比亚于年开始建设复兴大坝。随着大坝即将完工,埃及领导人正在考虑如何减少用水量。根据年的国际协议,大坝将减少该国分配给它的尼罗河水的份额。在埃塞俄比亚开始兴建尼罗河上的复兴大坝近七年之后,下游邻国埃及和苏丹担心该结构对河流水位的影响以及对农业和工业的潜在危害。
年4月,走上街头的埃及“叛乱”运动要求埃及人签署请愿书,以结束穆罕默德·穆尔西总统的统治。有几个原因导致埃及人在穆尔西任期间因为缺乏政府服务而受到影响,例如安全和电力,医院,学校,工厂和家庭。三个月足以让运动成为切断穆斯林兄弟会统治的先锋。很难预测埃及人会走上街头示威,特别是政治伊斯兰运动可能会产生暴力反应。然而抗议活动愈演愈烈,坦克紧随其后,穆尔西垮台。尽管如此,人们无法将水危机与穆斯林兄弟会统治期间面临埃及社会的任何其他危机进行比较。埃及严重的水危机不仅意味着中东这个最大国家的严重不稳定,而且还意味着野蛮的社会抗议运动,无论政权多么强大和激进,都不会停止。
埃及,埃塞俄比亚和苏丹之间七年艰苦的谈判未达成协议。谈判的三方各怀鬼胎,埃及想要维持其历史优势,埃塞俄比亚暧昧和拖延,苏丹则使用埃塞俄比亚大坝作为对埃及的压力工具,有时候又默许其北方邻居的意见。但最近,这些紧张局势已经开始动摇埃及的稳定。
故事始于年,当时埃塞俄比亚政府宣布其“国家水战略”,以开发其国际河流的水域。埃及和埃塞俄比亚在年之前进行了谈判,并就大坝的形式和细节达成了一致意见。然而,埃塞俄比亚直到年4月才开始建设,利用了埃及革命的内部局势。年5月,埃及和埃塞俄比亚总理开会,重启谈判达成协议。除了当地专家外,埃及,埃塞俄比亚和苏丹同意组建一个国际专家委员会,研究大坝的结构,安全性和可能的影响。原本应该在六个月内完成工作的委员会在一年半的时间内完成,并得出结论认为大坝在结构和安全方面存在许多问题。
尽管如此,埃塞俄比亚以新的条件进入第二阶段谈判,它提议“由当地专家组建一个委员会,其建议不具有约束力,但受到尊重。”埃塞俄比亚同意限制委员会的职责,重点是研究大坝储水能力。年,三国签署了“喀土穆原则宣言”,进入了良好的谈判阶段,他们首次同意埃塞俄比亚将执行国际专家委员会的建议,并依靠第二委员会的研究作为首先填补大坝然后运营的基础。第二个委员会在16个月之后提交了报告,并且像往常一样,埃及接受了这一建议,但埃塞俄比亚拒绝接受,而不是在三个月内提交报告。
年1月,埃及要求世界银行作为解决技术问题争端的调解人。埃塞俄比亚和苏丹拒绝接受世界银行的干预。由于埃塞俄比亚的内部冲突,这三个国家推迟了会议,并于4月在苏丹举行会议。会议再次未经协议而结束,埃塞俄比亚和埃及互相指责。埃及要求苏丹和埃塞俄比亚再次开会。但到目前为止,埃塞俄比亚和苏丹完全无视埃及的邀请。
虽然亚的斯亚贝巴断言大坝不会伤害埃及,但大多数研究证实了相反的情况。埃及水务部指出,“失去10亿立方米的水将影响万人,并导致每年损失20万英亩的农田。”此外,美国地质学会的一项研究证实,埃及将受到影响如果大坝在五到七年内填满,其年度配额将减少25%。同样的研究证实,由于缺乏潜在的水,“埃及三角洲”存在“巨大的危险”,因为三角洲已经只有一米高。另一份报告说,在三年内填满大坝将“摧毁埃及51%的农业用地。”如果埃塞俄比亚在六年内填满大坝,17%的土地将被摧毁。这些事实并未改变埃塞俄比亚强加既成事实的策略。
可以肯定的是,在过去,开罗对水的使用是疏忽和粗心的,浪费非常高。但最近,埃及议会改进了农业法,并赋予农业部长“禁止在某些地区种植某些作物”的权利,并对违法者判处徒刑和罚款。此外,政府将水稻种植率降至去年的一半,埃及警方已开始逮捕并对违法的农民处以罚款。埃及政权已开始扩大海水淡化厂的建设,并宣布建造世界上最大的海水淡化厂。这些政策将导致这个已经遭受水贫困的国家开始健全和更有效地利用水资源。
尽管埃及政府并不想参与外部战争,但水危机可能会改变埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西本人评论与埃塞俄比亚发生战争的可能性。他多次宣称尼罗河水域的埃及比例是“埃及人生死攸关的问题”和“红线”。他补充说,他的政府“不会接受对其在尼罗河水中所占份额的偏见”。最近,阿拉伯国家联盟表示他们不会接受“任何埃及水资源短缺的情况”。此外,如果埃及无法与埃塞俄比亚达成协议,打击大坝的选择并不新鲜。埃及前总统穆巴拉克曾要求苏丹政府利用其领土土地袭击大坝。
事实上,自从希罗多德以来,埃及的土地就被称为“尼罗河的礼物”。埃及的统治者知道埃及人除了缺水外什么都能承受。年,埃及制作了一部名为“ATasteofFear”的电影。这部电影是关于一个以“恐惧和铁”统治埃及村庄的强者,如果他发现对他的决定的反对声音,那么杀人是他的第一选择。他拿走了村民的土地,金钱和尊严,整个村庄毫无抱怨地活在他的统治之下。唯一发生的反对他的情形就是,当强者关闭一个女孩家的水时,后者决定反抗他。半个世纪之后,这部电影是对国家和地区范围内可能出现的可怕情景的最佳隐喻。
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