苏丹抗议风波进程之三

（年1月1-6日）

年1月1-6日，苏丹民众抗议风波进入第三周，期间进行的两次抗议的规模与前一周相比减小，但是反对派和政府当局双方的力量正在经历显著的分化与组合，国际社会的反应也有了新的发展和变化。从总体上而言，形势仍然处于胶着状态。

在反对派阵营方面，各个党派正式走向联合，它们发布共同宣言要求政权更迭，同意协调政治行动，支持呼吁巴希尔总统辞职的全国范围的抗议，重申致力于以和平的方式实现政权变更，并且开始发动一系列的示威来促使巴希尔下台。但在其内部的两大派别全国共识力量和苏丹呼吁之间，仍然在是否支持此前的全国对话进程及其成果这一点上存在明显分歧，因此并未形成显著的合力。此外，还有相当数量的参政党派退出执政联盟组成全国变革阵线，发布备忘录要求当局移交权力。

在政府当局方面，巴希尔总统执政的全国大会党坚定支持巴希尔总统，开始试图夺回主动权，抨击动摇者和反对派，酝酿组织集会反击。巴希尔当局一方面表示不会屈从于内外的压力，继续以逮捕反对派领导人、著名记者、大学教授、活跃分子等方式保持着对于抗议者的压力，另一方面努力结束面包的短缺和控制其价格，并且获得了俄国商人的帮助来解决面粉短缺问题。

在国际社会方面，南苏丹试图以包括提供石油过境费在内的各种方式支持巴希尔当局。但最为引人注目的是，美国的外交官代表与苏丹的一些主要的反对派政党进行了接触，试图让巴希尔政权实现一种“软着陆”。

（以下内容据苏丹论坛网等媒体编译，仅供信息参考之用，不代表译者及其所服务机构的任何立场）

1月1日，参与全国共识政府的大约22个政治团体从政府或者立法机构撤回代表，并且发布致巴希尔总统的备忘录要求和平移交权力（图片据网络）

1月1日

22个参政团体退出政府和议会，递交备忘录要求巴希尔总统移交权力；执政党斥责“政治投机主义”；反对派联合宣言要求政权更迭

1月1日，苏丹执政的全国大会党拒绝了由参与全国对话的众多政治力量发出的要求巴希尔总统下台的呼吁，声称这一要求实际上是退出了年10月全国对话会议结束时所达成的全国共识。苏丹内外的反对派组织还签署了一份联合宣言，呼吁根除巴希尔政权。

作为对于呼吁巴希尔下台的全国性示威的回应，参与这个全国共识政府的大约22个政治团体从政府或者立法机构撤回了它们的代表，并且发布了一份致巴希尔总统的备忘录，要求其将权力移交给一个被称为“主权委员会”（SovereigntyCouncil）的合议性总统委员会（collegialpresidentialcouncil）。

在1月1日的新闻发布会上，这些反对派团体还呼吁组建一个主要由技术官员和专家组成的过渡性政府，以解决这场经济危机，并且让苏丹与地区及国际社会的关系正常化。此外，这个政府将与各反叛组织讨论和平并且为大选做准备。这些政治力量并不要求政权更迭（regimechange），而是寻求在该国的一种和平的过渡。它们进一步提议解散现行的议会，以及任命一个包含名成员的共识性过渡立法机构（assembly）。

为了表明它们希望的并不是政权更迭而是政治变革，各签字方提议上述过渡政府将采纳非盟关于在苏丹实现和平的路线图，开放全国对话的各项建议以与各反对派团体讨论，以及确保自由和人权。

全国大会党媒体部门负责人萨迪克（Ibrahimal-Siddiq）在评价这份备忘录时说，它们的这一决定实际上是“退出由《国家纲领》（NationalDocument）代表的全国性共识，并且违背政治道德”。他说：“众所周知，这一集团的领导者们是娴熟的政治冒险者和态度改变（的专家）。因此这让人们认识到他们缺乏有原则的政治行动。”

他尤其提到了“即刻改革运动”（ReformNowMovement）的丁（GhaziSalahal-Din）和穆巴拉克?法德勒?马赫迪（Mubarakal-Fadelal-Mahdi），他说这些人所领导的议员两天前批准了政府预算，而今天却试图为当前的经济政策而谴责其他人，他补充说这是“纯粹的政治投机主义”。

1月1日，苏丹职业者协会（SudaneseProfessionalAssociation）和包括全国共识联盟（NationalConsensusAlliance）、苏丹呼吁（SudanCall）、工会主义者联合会（UnionistGathering）在内的反对派团体发起了《自由与变革宣言》（DeclarationofFreedomandChange），宣言呼吁巴希尔总统下台以及清除其政权，提议组建一个非政治化（apolitical）的过渡政府，在未来四年里领导这个国家。

在上述过渡时期里，这个由技术专家组成的政府在谈判包含与各武装团体安全安排在内的和平协议之后，将举行一次制宪会议。宣言提到了这些不同的武装组织未来的命运，强调这些全国性的事务能够在制宪会议上得到讨论。

该宣言的签字方包括几个武装的反叛团体。各签字方同意协调他们的政治行动，并且支持呼吁巴希尔辞职的全国范围的抗议；同时重申致力于以和平的方式来在苏丹实现政权变更，他们还已经谴责（政府当局）针对和平的抗议者使用武力。

在经济改革以及结束苏丹的地区及国际孤立地位方面，该宣言的内容与苏丹22个党派此前的一份备忘录的议题相似。但是宣言有一个单独的段落来谈论有必要应对苏丹当前危机的各种根源，以及在作出经济上的补偿和恢复被攫取的土地之后，将流离失所者及难民遣返至其来源地。

宣言还强调有必要审视军队、安全机构、民事部门的组织，将其作为结束执政的全国大会党对于这三种机构之控制的途径。

1月2日

执政党谴责反对派煽动军队推翻政权；反对派酝酿系列示威活动；执政党坚定支持巴希尔

1月2日，执政的全国大会党的一名高官谴责众多党派退出全国对话，并且谴责它们煽动军队推翻政权。

22个参与年全国对话的党派自行组织了一个名为全国变革阵线（NationalFrontforChange）的联盟，该联盟由丁（GhaziSalahal-Din,）领导，由穆巴拉克?法德勒?马赫迪（Mubarakal-Fadilal-Mahdi）领导的乌玛党（年从国家乌玛党分离出来）加入其中。这些政党在1月1日宣布其与全国范围的抗议保持一致。它们还呼吁苏丹军队保护和平的抗议不受“那些毫不犹豫地制造流血和杀戮无辜公民的人”的伤害。

为了从各反对派手中夺回主动权，并且打破执政党官员在抗议的头十天里的沉默，全国大会党政治部门负责人卡德尔（AbdelRahmanal-Khider）和参与政府的其它组织的几名官员一道举行了一次新闻发布会。他在发布会上抨击了全国变革阵线发布的那份备忘录，声称该集团已经“对全国对话计划造成了一种打击，是以一种不道德的方式退出《国家纲领》”。他指出说，备忘录中的声明正在“煽动武装力量反对对话（力量）及宪法，号召进行针对它们的全部进行一次政变，这是不可接受的”。

反对派团体当中包括苏丹呼吁和全国共识力量，两者欢迎那些全国对话的背叛者们向巴希尔发出的备忘录，但两者呼吁的是政权更迭而不是权力移交。

卡德尔告诫不得利用民众的抗议来实施政治议程，而背离那些引发抗议的经济困难的根源。他还说，政府正在致力于一揽子的措施，这些措施开始产生效果。

卡德尔强调说，来自全国对话力量的异议政党的数量并未超过8个，而不是所报道的22个。他说：“我们审视了该对话的秘书处，发现其中只有10个签署了《国家纲领》，而这当中有两个已经撤回，因此我可以说只有8个党派能说它们已经退出对话和签署了该纲领。其他的在我们看来只能代表它们自己。”

1月2日，尽管受到了安全力量的暴力镇压，苏丹各个反对派组织发出了关于在1月4日举行新的和平示威的呼吁，以加大对于巴希尔当局的压力从而促使其下台。

《自由与变革宣言》各签字方发出了关于在未来数天举行抗议的新呼吁，以1月4日全国各地的抗议作为开始，在1月6日举行一次前往总统府要求巴希尔下台的新的游行，以及在1月9日举行另一次示威呼吁政权更迭。

苏丹共产党发言人法德勒（Fathial-Fadl）告诉记者们说，根据来自该党各地成员的数据，示威中被杀民众数量已经达到了40人，他还补充说被逮捕和受伤的抗议者的数量已增至人，其中只有26人被送上法庭。

1月3日，包括著名记者兼评论员萨利赫在内的多人被捕（图片据网络）

1月3日

记者和社会活跃分子被捕；巴希尔嘲笑前盟友“跳船”；部分反对派立场摇摆；南苏丹总统基尔表示积极支持巴希尔总统

1月3日，在逮捕一批反对派领导人数天之后，苏丹安全机构对一些直言不讳的记者和公民社会活跃分子予以打击。有多重消息渠道称，当局正在寻找转入地下的许多反对派领导人，在此期间进行了一连串的逮捕活动。被捕者当中包括著名记者兼评论员萨利赫（FaisalMohamedSalih）。自反政府示威爆发以来，萨利赫十分强烈地批评当局，他当天在其“脸书”的主页上写道，他为发生在苏丹港的示威自豪。

当天早些时候，苏丹当局逮捕了曾在苏丹年起义政府里担任外长的阿尤布（IbrahimTahaAyoub）大使、喀土穆大学前教授阿蒂（HassanAbdelAtti）、喀土穆大学医学院讲师塔耶布（Montasseral-Tayeb）以及苏丹共产党机关报广场报（Al-Midan）记者阿瓦德（QureshiAwad）。四人当时正在北喀土穆由阿蒂运作的公民论坛组织的房产里。不过阿尤布在晚上被释放。在打击发生之前数小时，这些活跃人士在“脸书”上为将在星期五（4日）祈祷后进行的示威启动了一项运动，并为1月6日前往总统府的示威发布了海报。

1月3日，苏丹总统巴希尔嘲笑他的那些呼吁他下台的前盟友们说：“他们过去常常跳下船去，每当他们认为它要沉没时就这样。”

巴希尔暗讽的是即刻改革运动的丁（GahziSalahal-Din）以及乌玛党的马赫迪（Mubarakal-Fadelal-Mahdi）。后两者与全国变革阵线的其他成员一道，敦促巴希尔向一个合议性的总统委员会移交权力。

巴希尔当天与一些支持政府的工会组织进行了会晤，他在此期间谴责了那些认为政府已经“倒下”和认为即将沉船而急不可耐地跳出来的人。他补充说：“他们不是第一次跳船了，我们不想要像那些人一样的人，当事情平息下来时，我们希望与那些在困难时候立场坚定的人在一起。”

值得提及的是，丁曾是执政的全国大会党的一位人物，他在年9月的民众抗议之后从该党脱离。他在年曾参与全国对话倡议，然后离开了它，但在对话会议即将结束之前的几个星期又参与了进去。

巴希尔承认该国面对着由于长达20年以上的持久禁运而导致的各种经济危机，但是他说苏丹仍然保持坚定不移，并没有听任摆布。他说：“我们原本可以走上容易的道路，以几美元出卖我们的独立、决策和尊严……但这个国家更为宝贵，不能以美元出卖来换取燃料或小麦。”他接着批评了在该国各地的抗议中出现的恶意破坏行为，谴责这些破坏者遵从来自（外国）情报机构和各个大使馆的指令，但并未给出相关细节。

1月3日晚，全国变革阵线发布了一份声明，声称他们仍然致力于全国对话程序及其《国家纲领》。由全国变革阵线成员吉祖利（MohamedAliGizouli）签署的一份声明称：“阵线并未宣布退出《国家纲领》，而是认为这是过渡政府最为重要的参照之一，因为它的各项建议应对许多问题，并且应对它们的根源。”他还说，他们把从立法或者行政机构的退出（问题）留待任何一个政治力量的自由量裁，由它们根据自己的处境来做出决定。

此前在1月2日，全国变革阵线与苏丹呼吁举行了一次会晤，以讨论协调行动以支持苏丹革命的途径。在会晤后发布的一份联合声明中，双方同意有必要为政治行动制订一种由所有党派制订和遵守的行为准则。它们还同意通过一个联合委员会来继续讨论，以达成一个方案协调全国性的努力与联合行动，从而实现一个未来的（新）苏丹。

对于全国变革阵线关于全国对话及其《国家纲领》的声明，苏丹呼吁以及其它反对派团体的支持者们表示感到窒息。

1月3日，巴希尔总统接到了来自南苏丹总统基尔的一则信息，基尔谈及促进双方关系的途径，并且表达了他对于苏丹克服正在进行中的政治和经济危机的支持。该信息由南苏丹总统安全事务顾问加特卢亚克（TutKewGatluak）递交，他在3日晚上与巴希尔进行了会晤。

在会晤后接见记者们时，加特卢亚克表达了南苏丹人民对于巴希尔总统对他们国家所采取的“伟大立场”的感激和欣赏之情，这些立场包括承认南苏丹的独立以及他为在南苏丹的各个政党之间实现和平与和解所作出的各种努力。他接着说，南苏丹的石油将显著地为加强两国的经济及发展作出贡献。他指的是在南苏丹恢复石油生产之后，苏丹将从南苏丹收到的过境费用。

1月4日,喀土穆州不同城市的民众走上街头呼吁巴希尔下台（图片据网络）

1月4日

街头示威规模有所减退；苏丹共产党谴责美国确保巴希尔政权软着陆的尝试

1月4日,在星期五的祈祷之后，喀土穆州不同城市的苏丹人走上街头，呼吁巴希尔总统下台。与此同时，苏丹职业者协会证实其发言人阿萨姆（MohamedNagial-Assam）被捕。

在当天的祈祷之后，在喀土穆、恩图曼和北喀土穆有不同的示威活动。但观察人士认为，最重要的示威发生在恩图曼的瓦德努巴维社区，那里坐落着安萨尔清真寺，它在历史上与国家乌玛党接近，而且由该党领导人马赫迪领导。防暴警察使用了催泪瓦斯来驱散抗议者。

记者和见证者们说，当天在首都各处参加示威的人数看来比上周的那些抗议要少。活跃分子也承认了低参与率，指出这是因为一些力量提议只聚焦于星期天的示威。还有分析人士指出，政府作出努力以结束面包的短缺并控制其价格，他们还补充说俄国商人为解决面粉短缺作出了贡献。

对于阿萨姆的被捕，其所在的苏丹职业者协会发布声明称，对他的随意逮捕无法阻止他们“为自由和变革而与人民继续进军”。

1月4日晚，苏丹共产党发布声明称，该党拒绝任何通过与巴希尔总统的谈判而达成的解决方案，同时谴责美国为确保巴希尔政权软着陆而与苏丹反对派进行的各种联络。

苏丹共产党与苏丹左翼力量组成的全国共识力量联盟与苏丹呼吁、苏丹职业者协会、工会主义者联合会组成了一个协调机构，以支持全国范围内的抗议活动。全国共识力量一直以来不停抨击苏丹呼吁与当局通过谈判达成协议的方式，号召通过一种和平的民众起义实现政权的更迭。由于街头运动的压力，这两大阵营之间达成了妥协。

在上述声明中，苏丹共产党重申其忠诚于政权更迭以及完全解散其各种机构。该声明称：“在这个历史关头……我们共产党拒绝有关将全国对话的结果作为过渡时期参照的呼吁。我们也拒绝由军队接管权力的任何呼吁。”

该声明说，为了反击不断加大的民众压力，当局已经寻求通过国际社会的支持来打破苏丹反对派的团结，该声明说，国际社会寻求“通过美国当局的代表实施一项软着陆计划，该代表会见了一些反对派政党，试图抑制革命和消减革命”。

接近苏丹各个反对派团体的消息人士称，该声明指向的是近日在喀土穆举行的一次会议，来自美国国务院苏丹和南苏丹问题特使办公室的一位外交官，会见了作为反对派联盟“苏丹呼吁”代表的一名国家乌玛党高级成员。这次会晤目的是探寻走出当前危机的途径，以及了解苏丹反对派是否能够与巴希尔总统坐上谈判桌。

美国和苏丹问题“三驾马车”（包括美英挪威）一直支持由非盟主持的一个进程，该进程旨在苏丹实行一种全面的、民主的过渡。苏丹论坛网认为，该进程由于喀土穆当局拒绝与反对派进行一次新的全国对话而搁浅。此外，非盟的调停小组也因为其软弱以及未能让各方做出必要让步而被指责。

1月5日

巴希尔不理睬下台要求，呼吁反对派为年大选做好准备；喀土穆州部分学校复课

1月5日，苏丹总统巴希尔对要求其下台的抗议者置若罔闻，呼呼反对派领袖们为年即将到来的选举做好准备。而各个反对派团体已经号召在1月6日举行抗议来要求其下台。

巴希尔总统当天在接受总部位于伦敦的穆斯塔基拉电视台（Al-MustakillahTV）采访时说：“我们拥有民众的授权，是通过一个得到所有政治力量承认的委员会所监督的选举上台的。”此前已经明确表明其将不会辞职的巴希尔指出，苏丹人去年12月的抗议是出于“各种客观的要求”———这指的是面包价格的上升和现金的短缺，但就政治要求而言，街头民众并未跟着反对派走。这位处境艰难的总统进一步重申其力求为苏丹人民提供体面的生活条件和安全。他说：“在国际和地区的混乱中，我们寻求保护苏丹人民的生命和提供安全。”

作为一个相关的发展事态，喀土穆州在5日宣布中小学将在1月8日部分恢复期末的课程，而其它学校的课程将在1月13日恢复。课程的恢复是苏丹当局决心实施的一系列措施的一部分，其目的是将全国范围的抗议降低至最低程度。

1月5日，反对派苏丹大会党（(SCoP）宣称安全机构逮捕了该党政治秘书苏莱曼（al-MahiMohamedSuleiman），而其在1月3日转入地下的副手丁（Nural-dinSalahal-Din）在父亲被拘押之后，被迫于1月4日自首。苏丹大会党称，安全机构迄今已经搜捕了包括该党领导人迪盖尔以及各州头领在内的数百名政治力量成员及抗议者。

1月5日，苏丹当局释放了两天前因为支持反政府示威而被捕的著名记者萨勒赫（FaisalMohamedSaleh）。萨勒赫在受到安全机构的讯问时说，他支持抗议者，因为他们和平地示威，但他并不是组织这些抗议的任何团体的成员。

自从大规模抗议在年12月19日爆发以来，作为其镇压这场骚乱的努力的一部分，政府禁止了社交媒体，并且逮捕了一些反对派领导人及活跃分子。

1月6日，安全当局驱散喀土穆街头向总统府行进要求巴希尔下台的抗议者（图片据网络）

1月6日

当局驱散向总统府行进的抗议者；喀土穆大学教授首次参加反政府抗议并被捕；反对派试图弥合分歧；执政党盟友酝酿集会支持巴希尔

1月6日，苏丹安全当局驱散了喀土穆街头向总统府行进要求巴希尔总统下台的抗议者。此外，防暴警察逮捕了一些大学教师以及新闻记者。

据召集此次集会的苏丹职业者协会介绍，抗议者们从喀土穆一些关键区域的四个集合地点出发，在下午1点同时向总统府进发，但安全力量从清晨就已经封锁了这些地点。与此同时，防暴警察的车辆停留在几个战略要点，并且在其它社区巡逻以驱散任何人群。但是，尽管进行了大规模的安全动员，数十名抗议者聚集在杰克逊公交站，呼喊着反政府的口号，不过他们被安全力量使用催泪瓦斯驱散。

反对派打算在未来数天里组织众多的抗议，它们希望这至少将会让政府接受其对于民主改革和自由的要求。但是由共产党领导的左翼力量说，它们拒绝与当局的任何对话或者政治妥协，强调说决心推翻该政权。苏丹政府曾在年9月对于民众的抗议予以镇压，然后政府在年提出了全国对话的进程。但是在确保各种自由和与各武装组织签订和平协议方面，它与各个主要的反对派团体存在着分歧。

目击者们说，来自喀土穆大学的多名教授在该大学外被逮捕，他们当时准备示威。根据由他们的同事提供的一份名单，安全机构逮捕了20名教授和讲师。这是喀土穆大学的教授们首次决定参加这些反政府的抗议。一支安全巡逻队还在喀土穆城中部逮捕了3名记者。

来自杰济腊州的活跃分子和记者说，首府瓦德马达尼当天发生了大规模的示威。一些人说这次动员比喀土穆的更为重要。在年12月19日曾率先爆发示威的尼罗河州阿特巴拉城，在1月6日也有抗议者走上了街头。

1月6日，对于几个参与全国对话进程的党派呼吁巴希尔总统下台的一份声明，反对派联盟“苏丹呼吁”领导人马赫迪（Sadiqal-Mahadi）表示了欢迎，他还批评了那些拒绝这几个党派对于抗议之支持的人。

1月3日，由丁（GhaziSalahal-Din）领导的大约22个政治团体呼吁巴希尔将权力移交给一个合议制领导机构，该机构将监督和确保由一个过渡政府进行的民主变革以及与各个反叛组织的和谈。这些政治团体以全国变革阵线的统一的名义行事，并且得到了乌玛党的法德勒（Mubarakal-Fadel）的支持。

但是苏丹共产党发布了一份措辞强烈的声明，拒绝了这些团体的支持以及它们关于民主变革的建议。他们还抨击了外国的干预以及美国当局为苏丹当局“实现一种软着陆”的方式。

苏丹共产党的声明让其它反对派团体感到吃惊，这些团体正在呼吁一种全国性的动员，寻求打破由支持当局的政治力量组成的联盟。

1月6日晚上，在民众当天的抗议结束之后，苏丹呼吁公布了一份兼任国家乌玛党领导人的马赫迪在1月5日致全国变革阵线的信件，马赫迪欢迎他们1月2日发布的呼吁巴希尔下台的公开信。

马赫迪在最新的这封公开信中说：“怀疑你们的意图（无异于）为当局的议程服务，并且阻止吸引来自当局内部的其他人加入为和平、民主和拯救祖国免于内部占领（窃取）的进军，这种占领扭曲了伊斯兰教并撕裂着这个国家。”马赫迪进一步强调说期待与他们进行协调，“无论是我们还是其他人，都并不拥有权力来设立一个爱国主义的调查法庭”。

集结在全国共识力量旗帜之下的苏丹共产党以及与其联盟的左翼力量，反对通过与执政的全国大会党的谈判达成任何解决方案。而包括国家乌玛党、苏丹大会党、苏丹人民解放运动北方局阿加尔派（SPLM-N）、正义与平等运动、苏丹解放运动-明尼·米纳维派以及社会团体在内的苏丹呼吁，则是由非盟领导的苏丹和平与政治和解进程的一部分，全国变革阵线在致巴希尔的信中也支持这一进程。

目前并不清楚这一事态发展将会对苏丹呼吁与全国变革阵线之间的脆弱联盟以及它们打算在未来数天里进行的示威，带来怎样的影响。

1月6日，与执政的全国大会党结盟的苏丹各个政治力量在一次新闻发布会上宣布，它们将组织一次集会以支持巴希尔总统。

解放与正义党（LiberationandJusticeParty）领导人加达（BahrIdrisAbuGarda）说，一个由全国对话力量政党组成的承担应对这场危机之责任的委员会决定，1月9日将以“苏丹的支持”之名义在喀土穆绿色广场组织集会。曾担任达尔富尔反叛领导人的加达还说，巴希尔与众多的党领导人及政治力量将在这次集会上发表演讲。

加达指出，（实施）这一步骤的背景，是支持政府的团结以解决正在进行之中的这场危机，尤其是解决与腐败、燃料与现金短缺以及面包价格飞涨有关的问题。

学术顾问：俞洪亮王金铨

主编：姜恒昆

校对：付海娜

责编：石志宏

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