宋荣华资料图

医院现场图

　　中国驻菲律宾宿务总领事宋荣华与另两名领事馆馆员昨天中午遭到枪击。据环球时报多方了解，当时宋荣华和同事正在事发地的一餐馆吃饭，袭击者是一名男子，姓李，他是使馆领事部的一工作人员的丈夫，属非外交人员。枪击造成领馆两人死亡，宋荣华受重伤，医院抢救已经脱离生命危险。

　　当地与领馆接触较多的华人对环球时报说，这看上去像是一起中国人之间的“内部纠纷”。一位了解领馆内情的华人记者告诉环球时报，那名姓李的工作人员家属年龄较大，是国内退休人员。他性格很偏执，与大家“合不来”，跟谁都好像“有仇”。该记者觉得这件事属于领馆工作人员家属的个人极端行为。

警方封锁现场

　　中国驻菲律宾大使馆表示正对事件进行“核实”，人们期待着尽快听到官方正式消息。现在人们很关心那位李姓袭击者为什么有枪(尽管菲律宾可以私人持枪)，吃饭挺高兴的事，当时他怎么就会突然拔枪杀人？

　　据本报了解，宋荣华总领事今年9月才来到宿务担任总领事。他在外交部新闻司工作过，国内不少记者认识他，他给大家的印象是厚道、乐观。由于他刚去领馆没多久，应不会与袭击者有什么过节。

　　“这件事的最大可能就是袭击者李某个人想不开，钻了什么牛角尖，失去了对自己行为的控制。”向本报介绍情况的华人记者说。

　　两名中国外交官死于一名工作人员家属的枪口之下，一人受重伤，这样的悲剧令人伤心。

　　中国驻外使领馆都单独嵌入当地社会，中国外交系统虽高度“一体化”，而使领馆的驻在地千差万别。可以不夸张地说，中国外交系统面对并处理着全球的复杂性。此外每一个使领馆工作人员都牵动着一个家庭，面临家属就业孩子上学等具体难题，他们很多都跟到了国外，使领馆还要被迫“办社会”。加上使领馆大多都雇有当地职员，管理的任务很难很重。

　　现实中的外交官并不像电影中看到的那样安全，被贴身保镖重重保护，连只蚊子都难以接近。实际上，外交官在海外被杀的案例并不少见。

俄罗斯总统普京在位于莫斯科附近的住所召开安全会议。当日，俄罗斯联邦安全局局长帕特鲁舍夫宣布，俄方将悬赏万美元捉拿杀害俄驻伊拉克外交官的凶手。

　　俄罗斯：出动特种部队全球缉凶

　　年5月25日，伊拉克武装组织“圣战者协商委员会”在网上公布,当月3日在巴格达被他们绑架的4名俄外交官已被处死。3天后,俄总统普京下令,要求俄特工部门动用一切措施找到并消灭凶手。30日,俄国家反恐委员会主席、联邦安全局局长帕特鲁舍夫宣布,悬赏万美元征集情报。俄哪支部队执行该任务自然成为媒体 　　

　　美国：外交官苏丹被杀，凶手被免除死刑

　　美国驻苏丹大使馆的一名外交官年1月1日在苏丹首都喀土穆遭到枪击并因伤势严重不治身亡。美国国务院发言人麦科马克随后表示，美国外交安全人员和美国联邦调查局将组成一个联合小组，前往苏丹调查美国一名外交官在苏丹被枪杀事件。

　　事后，苏丹警方迅速展开调查，并很快抓获5名凶手，其中4人在去年7月被判处绞刑，另一人无罪释放。戏剧性的是，8月12日喀土穆上诉法院又免除4名凶手死刑。根据苏丹所实施的伊斯兰法，如果死者血亲提出免除凶手死刑的要求，则可以使用其他惩罚取代死刑。因此，尽管4名凶手的死刑将被免除，但是他们将会因其他罪名，包括非法携带和使用枪支和拒捕等，而受到法律制裁。

英国外交官约翰·特里

特里位于蒙特哥湾圣詹姆斯的住宅

　　英国：驻牙买加外交官家中被杀

　　一名英国驻牙买加外交官年9月9日被发现死在位于蒙特哥湾西南部的家中。据牙买加警方在一份声明中公布，时年64岁的约翰·特里领事在蒙特哥湾地区西南部MountCarey市的家中被“不明身份的凶手杀害”。警方在9日下午1点半接到报警，在现场发现特里领事的头部受伤，已经死亡。

　　牙买加警方透露，特里的脖子上缠着一根绳子，头部有明显的重击痕迹，而屋内则是血迹斑斑。在尸体上，有一张字条，上面写着“他是一个同性恋男人”。法医初步鉴定结果显示，作案者应该是先用重物击晕特里后用绳子将其勒死。被发现时，特里已经没有呼吸长达几小时。经调查，特里最后一次出现是在8日晚上，当时他正要离开他所管理的“半月酒店”。

　　牙买加警方还表示，从案发现场来看，并未有任何非法闯入的迹象，作案者应该不是为了谋财而杀死特里。

　　记者在查询过程中并未发现关于作案凶手的后续报道。

　　西班牙：外交官苏丹被杀

　　西班牙派驻苏丹的一名外交官年9月在喀土穆遇害身亡。苏丹警方和刑事调查人员得到消息后立即赶到现场，表示他们有能力侦破此案。苏丹政府发表声明强调，苏丹政府将继续采取强有力措施保护居住在苏丹境内的外国人士。

　　另据苏丹警方在其官方网站上透露，这名西班牙外交官是被人用刀杀害的。

　　记者在查询过程中并未发现关于作案凶手的后续报道。

　　日本：外交官伊拉克遇害，系恐怖分子所为

　　两名日本外交官年12月在伊拉克遇害，给当时正计划对自卫队派遣进行内阁审议的日本政府巨大打击。此前，小泉纯一郎首相出于日美关系和国家利益的考虑，一直希望将派兵计划贯彻到底，然而此次事件的发生终于令日本也作了一回当事方，亲身“领教”了伊拉克糟糕的治安状况。在这样的情况下，小泉首相将被迫在在野党的强烈抗议和舆论的密切注视下，做出一个切实的最终决定。

　　据报道，杀害外交官系恐怖分子所为。

　　相比之下，外交官杀人的案例少得多。

　　美国：“杀人外交官”被认定不享有“外交豁免权”

　　美国“外交官”雷蒙德·戴维斯年1月27日在巴基斯坦拉合尔商业区开枪打死两名巴基斯坦人，遭到巴方逮捕。他宣称开枪属于自卫并称自己享有外交豁免权。

　　拉合尔高等法院定于3月3日对戴维斯是否享有外交豁免权举行听证会，认定没有足够证据证明其享有“外交豁免权”，3月14日作出裁定。

　　据英国《每日电讯报》报道，巴基斯坦政府考虑与美国“换俘”，即用美国“杀人外交官”交换被美国关押的基地组织女科学家。记者并未找到关于案件后续进展的公开报道。

　　外交官杀人能否豁免？

　　外交豁免权的主要内容包括：

1.刑事裁判豁免，可不受驻在国刑事追诉，无出庭作证义务。

2.行政与民事豁免，可不受强制执行及处分。抛弃外交豁免权不可由外交人员自行决定，若经派遣国指示同意，方可抛弃。外交豁免权，又称外交特权，是指一国派驻外国的外交代表可享有一定的特殊权利，并豁免受所驻国家的管辖权限制。根据国际法，为了方便外交代表执行正常职务，各国根据相互尊重主权和平等互利的原则，按照惯例或有关协议，会互相授予外交豁免权。年联合国国际法委员会将习惯法整编成设定的《维也纳外交关系公约》，目前世界各国几乎都已签署。由此可见，大部分外交官在驻在国家杀人往往被驱逐，不受所在国的法律制裁。 　　

（来源：环球网、新华社、中新社、中国日报、光明日报、国际在线、法新社、每日电讯报）

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