下面我跟大家分享五个故事，第一个是“你们来得太早了”，第二个是“总统夫人还是副总统夫人”，第三个是“清关风波”，第四个是“趴下，他们有枪”，第五个是“三张表就可以注册INGO”。

一、“你们来得太早了”

第一个故事，“你们来得太早了”。这个故事主要是想说说民间组织走出去，如何调整自己，适应东道国的一些风俗习惯。

记得我们到埃塞的第二天，与埃塞第一夫人办公室约好去总理官邸拜访夫人。因为是第一次合作，我们很重视，约好早上9点钟拜访，我们提前半小时就到了。到了以后，门卫先要检查访客名单，说还没有得到通知，不让进。我们赶紧跟第一夫人办公室主任电话联系，没想到对方说：“你们来的太早了，我们还没有与保卫部门沟通，名单还没有提交，再说咖啡饮料还没有准备好，你们再等等吧。”

当时大家心里就不痛快，但是没有办法，等了半小时，去门卫办理手续，中间又发生了因大使馆参赞没带证件引发的小插曲。折腾到10点，我们的人才进入皇宫。进去之后，也没人接，那么大的官邸跟本不知道往哪走。当时我们的心情已经非常糟糕了。当然到最后见面之后，大家还是挺高兴的，第一夫人办公室主任也一再道歉。

我讲这个故事，是想告诉大家，民间组织走出去首先要了解东道国的一些风俗习惯，我们不能总是按照中国的思维去理解对方的一些行为和做法，如果不能及时调整一些思维定式，在与外方打交道时就会觉得处处别扭，心情也不会舒畅。而根据对方习惯做一些调整，情况就会不同。

埃塞发生的事，应该是我们做了国际化工作五年之后发生的事情，我可以迅速调整自己的心态。现在给大家讲一下我刚开始去非洲的一些尴尬的事情，当然都是小事。但是这些小的误会也好，挫折也好，都需要迅速调整心态，努力去适应，才能不断加强我们的跨文化交流能力，才能在国际化的道路上走远，不至于感觉到国际化处处是障碍，举步维艰。

比如时间观念问题，我们去苏丹做项目初期，就总感觉和对方在时间上对不上。有几个笑话，第一个笑话是有一次，苏丹合作伙伴说，我们副总统夫人要请你们吃午餐。我们知道苏丹人比我们晚半拍，他们说吃午餐，不能去太早了，就下午一点去他们办公室，没想到最后到了下午四点多将近五点才吃上午饭。

后来才知道，苏丹的一日三餐与我们的时间完全不一致。他们早晨五点钟就起来祷告，祷告完以后当地人会喝早茶吃早点，然后到了早上十点钟才吃早餐，下午四、五点吃午餐，晚餐就九、十点了。说请你吃午餐不是中午十二点，而是下午四、五点钟，这个也是个笑话。

其实，整个的苏丹时间跟我们都是不对的，比如说他们是从星期天开始工作，从星期天工作到星期四，星期五休息。如果你星期五去找人家，根本找不到，全都去清真寺祷告去了；再就是每年的工作时间也不一样，苏丹每年八、九月份有一个斋月，白天不吃饭、不喝水，所以如果有重要的工作，尽量避免这个时候去。苏丹每年十一月有一个宰性节，相当于我们春节一样，如果你这时候去，人家也不干活。所以我们去一个国家之前，事先了解对方的时间上的风俗、习惯，非常重要，这样问题会少一点，做事心情也会愉快。

其实中外文化和风俗习惯的差异还有很多。还是说苏丹，他们不允许外国男孩的与苏丹女孩在公开场合单独成双成对出现。我们国际部原来有个年轻的小伙子去苏丹也呆了将近一个月，他在国外留过学，思想比较开放，在苏丹认识了一个女孩子，是在一个婚礼的场合上见到，那个女孩子在沙特留过学的，两个人可能谈得来，当场就约定第二天去电影院看电影。

一个中国的小伙子跟一个苏丹的穆斯林的女孩子约定去看电影，到电影院门口他俩人凑到一块了，可能还没有牵手，这俩人并排走，这时，苏丹警察就出现了，说你这个女孩子不许跟外国人在一起，叫她马上当即离开，不离开就得抓走。然后看着那个女孩子打车走了，我们的小伙子回来埋怨半天。当然他只是埋怨，还没有坚持，否则真有可能去监狱捞人了。

我讲这些小故事，就是说我们民间组织走出去，有一个与东道国文化上相互理解，相互尊重的问题，自己的内心要有调整的预期，对对方的一些行为，别一上来就用自己的文化背景来分析判断，要尊重和理解对方的文化只有了解对方，理解对方，才不会对对方的一些行为产生误解，也不会因为一些误解也产生心情不愉快，进而影响国际化工作。

二、“总统夫人还是副总统夫人”

第二个故事，总统夫人还是副总统夫人，这是关于选择合作伙伴的故事。我们去苏丹的时候，准备做母婴平安项目。苏丹驻华大使馆和中国驻苏丹大使馆给我们介绍了几家当地NGO开展合作。其中就有当时的总统夫人和副总统夫人领导的两家NGO。我们去苏丹调研的时候，这两家机构都拜访了。

总统夫人的机构叫贫困母亲救助协会，副总统夫人叫BTO，中文翻译过来叫什么慈善交流协会，跟母婴关系还不大。所以光从名字上判断，肯定选总统夫人。但是最后通过拜访了这两家机构，当然还有苏丹妇盟、红十字会等五六家苏丹机构，最后选的还是副总统夫人的机构。为什么呢？我们去总统夫人的时候，一问她们什么项目也没有。见到我们以后，以为来了大捐赠人了，就拿出一个一个项目建议书，每个项目都是要几百万、几千万，也没有谈到一些具体的内容。

而拜访副总统夫人的时候，她本人就是一个喀土穆大学的教授，能说英语交流，可以把她的思想表达出来。她们机构已经建完了12医院，医院这块能说出很多项目，怎么做的，医院，怎么去保障妇幼健康，她的那些团队也有，执行力也有，最后我们就选了这个副总统夫人。这个选择到底对不对可能谁也说不准，但是至少从现在来说，我们选择是对的，因为就在两年后，年的时候，我就听说了总统夫人的贫困母亲救助协会被苏丹政府取缔了。

大家其实从网上就可以看到，当年，有家中国企业捐赠给苏丹贫困母亲协会万美金，现在去问做了什么项目？什么项目也没做，机构就取缔了，万美金就打水漂了。这就是说选择对方NGO合作也是一项专业工作，因为在非洲一些国家，NGO注册组织管理不像我们国家这么严格，他们注册NGO非常容易，从成千上万个NGO挑选合适的合作伙伴，不是一件容易的事，必须慎之又慎。在座的各个机构，你们去找海外合作伙伴的时候，必须根据对方机构的特长、项目，是否与我们的项目吻合来选择，也必须要实地去看看。

三、“清关风波”

第三个故事，是我从事国际化5年来，记忆最深刻的一件事，叫清关风波。我们当时捐建的医院，所有的材料都是从国内运过去的，清关是一个重要环节。其实，按国内标准来说，苏丹阿布欧舍项目总规模就是万美元，来万人民币，这不是一个大项目。我现在回顾起来，当时也真是有讨巧的心理，我们觉得在项目所有实施环节中除了清关都比较好控制，所以就想是不是应该委托对方去做。

想到我们的合作伙伴BTO是副总统夫人领导的机构，觉得把在苏丹的清关和国内运输这两个环节委托给对方肯定没问题。现在想起来，这就是偷懒的行为。当时我们的想法是：我们把我们能做的做了，你们把你们能做的做了，你们负责运抵苏丹港货物的清关和运输到项目点的工作，双方在合同里进行约定。对方呢，说没问题。跟非洲人打交道，他们总是什么事情都是没有问题，简直就是没有做不到的事情。

但是这个事最后怎么又落到我们头上来了呢？对当时发生的事，我现在是历历在目呀。我清晰地记得我们的货物是年11月15号，集装箱已经到了苏丹港，18号我们与中石油举行捐赠仪式，19医院所在地举行奠基仪式。因为刚好在11月份，是苏丹是宰牲节，所以在整个11月份，副总统夫人的机构没有动。到了12月份，BTO开始着手清关了，但是因为，BTO从来没有接受过大批的国外的捐赠物资，没有海关免税的证明。需要临时去苏丹财政部申请，可是12月份又进入苏丹财政结算的月份，事情就被苏丹财政部搁到一边。

我去过苏丹财政部，所有工作还是手工的，每个人的办公室文件堆得老高，没有人顾得上我们的清关，整个12月份没管。到了1月18日，BTO终于拿到免税证明了，但是到苏丹港去清关的时候，发现所有的货物在港口已经滞留了两个月了，产生了大量滞港费和滞箱费。BTO说无法负担这些费用，他就不管了，直接把清关文件甩给了中国大使馆。我们听说货物如果在港口滞留三个月没有清关的话，就会被苏丹海关没收了。可是因为是第一次去海外做项目确实没有经验，因为语言的关系，跟BTO的接触的频率，是一礼拜一次，问清关怎么样了？对方总是回答，好了，没有问题，正在路上。

BTO这个星期说正在路上，下个星期还说正在路上，我们之间的沟通基本是停滞状态。当时我们的心理还是，反正这是你们的责任，晚点运到就晚点运到吧。后来事情出来了，才知道BTO这些都是敷衍的话，他们免税证明还没出来，货物还在港口滞留着呢。这个是我们一个教训，尽管我们把货物运输的责任给了对方，但是也没有把情况摸清楚。如果当时我们知道问题出在哪了，是免税证明的问题，经过权衡，就是用商业的方式也可以把货物它清出来，就是交点关税，也不至于后来花了近30万的滞箱费。

关于这个故事，我要告诉大家的是，第一个就是在从事国际化项目时，尤其是第一次，我们必须全流程控制，不能太省事了，自己不会干的给别人干，其实别人也不会；第二个就是对项目执行中风险要敏感，要有及时止损的措施。在座各位，你如果做海外项目，必须要对整套流程烂熟于心，这样每个环节如果出现风险苗头，就要及时采取措施，控制风险。

四、“趴下，他们有枪”

第四个故事题目是“趴下，他们有枪”。一看题目，感觉像美国大片，其实这是说民间组织走出去的安全问题。这个故事发生在年非洲之角旱灾发生的时候，我去肯尼亚一个贫民窟学校参加世界粮食计划署举办的发餐仪式。他们在肯尼亚基贝拉贫民窟的一所小学有学校供餐项目，这个贫民窟是世界第二大贫民窟，有近80万人口，里面就是那种又矮又小的铁皮房，卫生条件很差。

我们为什么参加世界粮食计划署的活动呢？因为非洲之角旱灾，中国政府捐了非洲之角五个多亿，一般来说中国政府捐钱都是跟对方政府合作，但是当时索马里没有政府，索马里是非政府状态，中国政府也就没法给索马里政府捐钱。最后捐给索马里的钱，都捐给世界粮食计划署来执行，共计1万美金。而我们跟世界粮食计划署一直有合作，非洲之角的旱灾响应，我们也是跟世界粮食计划署联合发起的。当时就派出一个灾情调研小组，与世界粮食计划署中国办公室的工作人员一起去非洲之角，计划去难民营，拍旱灾的情况。

其实去肯尼亚之前，我们还是做了一些功课的。我们拜访了乐梅老师，她在世界粮食计划署工作多年，刚退休回国。我们跟她咨询项目的事，但是她项目没有说多少，却不断提醒我们要注意安全。当时，其实说心里话，我还是挺纳闷的，心想问你项目的事，你咋老跟我说安全问题。现在想想，人家才是明白人，其实海外项目，尤其在冲突地区，最重要的就是安全。

乐梅老师在南苏丹呆过，她刚退休的时候，我就见过，感觉是那种对什么事都特别警觉。她说到北京一看，看到地铁那么多人，吓的不敢走了，感觉非常危险，我当时还想，她怎么有点神经质。现在我明白，我们长期生活在安全环境、和平年代，对她们那种在紧张地区、冲突地区来的人的敏感心理是不理解的。

说实话，我当时去项目地时对乐老师的嘱托是不以为然的。我们乘坐的是一个中巴，坐了十几个人。这个车不能直接开进学校，在离学校-米的地方停下，我们步行去的学校。可能就是这时候暴露目标，因为我们一行人挂着相机背着包，一看就不是当地人。我走在前面，先进了学校，还不知道后面发生的事。

当时就有一个WFP以色列女员工被人抢了，她戴着一个项链，被人一把撸走了，脖子上还留着抢劫人的抓痕。但是她进入学校以后，也不当一回事，说贫民窟经常发生这种抢劫的事，并给我们看抓痕。说没事，还说有一次在西非国家，差点被人家烧了，讲得眉飞色舞，完全不当一回事。

到了学校，学生跳舞，跳完以后就去看厨房仓库，说是厨房，没多大，一个房间，就几平米，正在做饭；仓库也没多大，根本进不去多少人，我先是进去了一会，里面又窄又暗，商务参赞进去了，我们基金会项目人员和摄像进去了，他们跟学校老师了解项目情况。就在参观仓库的时候，跑进来七八个人，手里拿着手枪，就开始抢。我现在回想，当时脑袋一片空白，就有一个人举着枪指向天空的印象了。

我们中国人什么都带在身上，现金、手表、手机、相机、背包，抢钱的人可能也是惯匪，非常熟练，我身上的东西手表、钱包、手机和相机几秒钟就被他摘走了，我根本没有没反应过来，身份证一看没用扔地上了。在抢我的背包的时候，我下意识地就往回拽，好像还跟那人拉扯了几个来回。当时就听到拿枪的人放大嗓门说什么，我也听不懂。这是，我旁边有个WFP加拿大的员工，他已经趴在地上，看见我在与对方拉扯，赶紧说“Gtdown,ThyhavGun!”，这句英语我听懂了，就是“趴下，他们有枪！”我一看，就松手了，蹲了下来。这个过程非常快，一、两分钟就过去了。

我讲这个故事，就是提醒大家，我们中国人都有英雄情结，遇到坏人要勇斗歹徒、见义勇为的感觉。所以在国外发生持枪抢劫时，与西方人的应对完全不同的。WFP西方员工遇到这样的事，首先是趴在地上，身上的东西任由劫匪摸去，不做任何反抗，有的女士主动把手上的戒子褪下交给劫匪。而中国人的反应却是另外的，前面说的，我下意识地与对方发生争抢外，另外一名WFP中国办公室员工，为了护着自己的联合国蓝本护照不给劫匪，被劫匪拿着枪托打了耳光，医院检查耳膜被振掉25%。我不知道如果我没有听懂那位加拿大员工的话，松脱与劫匪争夺的手，极有可能劫匪的抢就响了。

回来以后，我常回顾当时的情景，思考发生类似事件如何正确处理。联合国有个《人质保命须知》，里面说遇到类似事件的正确处理方式，是保命第一，不要见义勇为。关于安全这块，一般有三个方面的应对措施，第一点是预防措施，你要有预防，住安全的居所，用安全的交通工具。第二点是威慑，像联合国的组织在索马里，他们出去就是防弹车、装甲车出去，穿的是防弹衣，有安保，基本上坏人不让靠近，用威慑的方式来做。第三就是融入当地来提高安全系数。

对于NGO来说，可能前两条，尤其对中国的NGO来说，前两条都难做到，我们能做到的就是第三条，融入，跟当地社会融入，别让人觉得你很各色。你要尊重当地的风俗习惯，你得跟当地合作伙伴、司机、清洁工等这些人，都要搞好关系，从他们这里获得信息，第二他们当地的风俗习惯要了解，你只能采取融入才是对你最好的保护。你太各色的话，是很难融入当地。

五、“三张表就可以注册INGO”

第五个故事，关于注册海外办公室的事。我们去年拜访缅甸内政部时，他们说填三张表就可以注册国际NGO了。缅甸内政部当时非常欢迎中国民间组织进入缅甸，说从来没有中国的NGO没有来缅甸注册的，缅甸现在有99家国际NGO，你们来了以后就是第家，非常欢迎。并且说我们两个月开一次会，来审批国际NGO的注册申请。最快的话，在审批会议之前的那个星期递交材料，两个星期就给地审批通过了。

手续也非常简单，就填三张表，非常简单，第一张表是你要注册的办公室机构所在地，联系人电话，负责人的一些信息。第二张表是你要注册的机构，理事会的成员名单。第三张，就是第二张表上名单的比较详细的一些内容，姓名、地址、电话、职业、参加工作多长时间等等。就这么简单的三张表。

去年7月份我们拜访的缅甸内政部，9月份我就去了，信心满满带着三张表就去了。这是他的步骤，去缅甸注册，第一步，跟你要开展项目的部委签合作备忘录，我们这次去缅甸是做大学生资助项目，如果做这个项目就跟教育部签备忘录，签完备忘录以后要获得两封推荐信，一封信是国家计划与经济发展部，还有一个是外交部的推荐信，然后再填三张表就可以去注册了。如果要签备忘录的话还要他们大法官来批，我们的材料提交给内政部以后，内政部要交到内阁签字以后才能发证书。

9月份我去的时候，去之前基本上跟教育部达成共识了，备忘录的草拟稿他们都看了，基本同意了。然后去缅甸，其实注册提到的计划与经济发展部和外交部，我们是没有去拜访的。当时的感觉就是申请推荐信也很简单，感觉一去对方就会给我们推荐信似得。但是没那么简单，后来我们去了两个部委，拜访外交部和计划与经济发展部。外交部还好，管这个事的国际组织管理处，这个部门的主任刚好在缅甸驻昆明领事馆做过三年，对中国人感情很好。我觉得他对我很好，说申请推荐函哪能这么简单，你必须做提交什么什么，给了我一个清单。他还不放心，然后给我看日本一家机构申请注册的材料给我看，厚厚的一沓，说你要准备好这些东西才能申请到推荐信。好在我去之前我把机构的证明材料都带上了，其它的在当地准备，包括又翻译成缅文和英文。

齐了以后，这是我最后递交上去的材料，从三张表到最后要递交这么多东西，才可以申请推荐信，包括申请函、机构介绍，项目介绍，你的预算，与合作部委的备忘录、合作部委的推荐函等。我们在缅甸的注册，目前的状态还是没通过，在等内政部的最后审批。中间又发生一个波折，内政部说我们跟教育部签了协议，所以还要一个教育部的推荐函。我们去年跟缅甸教育部的高教厅的合作，那个厅长签完字就离任了，新换一个厅长，什么都不知道。新厅长又推到教育部，绕了一大圈，才把这件事弄明白，现在是教育部的推荐函也出了，就等着内政部审批了。

这就是我跟大家分享的五个故事，从熟悉、理解当地的风俗习惯，到如何选择合作机构，如何把控海外项目风险，以及安全和海外注册问题。民间组织国际化只有去碰去走，才能走出一条路来。我们一开始出去眼前真是一片黑，现在摸索着前进了一段，我们拿出来跟大家分享，希望对各位有帮助。

中国发展简报根据伍鹏在《中国民间组织走出去操作手册》分享会上的发言进行了编辑。原文标题：中国扶贫基金会国际化,我经历的5个故事

赞赏

长按







































白癜风胶囊
北京治疗白癜风一般多少钱


转载请注明:http://www.douguohua.com/gtmwh/13798.html