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这个世界上还有很多国家处于极度混乱与灾难之中。前几日，我们在《这可能是世界上最糟糕的地方》中讲到索马里无休止的内战与混乱，并提到「在年的全球和平指数（GlobalPeaceIndex）中，索马里倒数第一」。在这份排名中，倒数第二的国家便是南苏丹（RepublicofSouthSudan）。而在美国和平基金会的「脆弱国家指数」（FragileStatesIndex，用于体现那些「脆弱」「支离破碎」的国家）排名中，年，索马里排第二，南苏丹排名第一。与南苏丹有历史渊源的苏丹共和国（RepublicofSudan）同样混乱，它在年脆弱国家指数中排名第七，在年全球和平指数排名中倒数第十二。同索马里一样，苏丹和南苏丹都是这个世界上最糟糕的地方。早在半个世纪前（年），苏丹脱离英国殖民独立时，苏丹与南苏丹本是同一个国家。那时，苏丹的领土面积有万平方公里之广，幅员辽阔，是整个非洲面积最大的国家。但自年苏丹独立后，它的战争一天也没有消停过。这块土地成了世界上最糟糕、最混乱的地方。由于南北族群、宗教、政治等分歧，苏丹于独立前一年便陷入南北内战，直至年南苏丹独立，这个曾经非洲面积最大的国家一分为二。一转眼，苏丹已经分裂十年了，可战争也并未因此停止。其一，南苏丹独立后，在年12月爆发了新的内战；其二，苏丹与南苏丹两国为边界处一个名为阿卜耶伊（Abyei）的地方争执不休，这是因为阿卜耶伊盛产石油，事关两国经济利益。◆南苏丹与苏丹争议领土阿卜耶伊（Abyei），现为苏丹控制。图片来源：Wikipedia其三，在苏丹内部，新的反对武装愈演愈烈。年11月，在南苏丹独立4个月后，苏丹境内几个已存在十多年的反对武装正式联合起来，组建为统一的反政府武装联盟「苏丹革命阵线」（SudanRevolutionaryFront），内战之火继续燃烧。直至今日，苏丹中央政府与苏丹革命阵线的和谈还在艰难进行中，期间小规模的交火、伤亡持续不断。◆年3月28日，苏丹过渡政府主席（为苏丹最高领导人）布尔汉（左二），在南苏丹首都朱巴（Tulpa）与苏丹革命阵线的成员之一「苏丹人民解放运动-北方局」达成一份关于和谈原则的宣言。目下，年5月底及6月，双方的和谈会议正在进行。图片来源：中阿改革发展研究中心苏丹革命阵线的成员来自两个区域：苏丹西部的达尔富尔地区（Darfur），及苏丹中部的南科尔多凡省（SouthKordofan）与青尼罗省（BlueNile）。达尔富尔位于苏丹西部，又可称「西苏丹」；南科尔多凡省与青尼罗省在南苏丹独立前位于苏丹中部，又可称「中苏丹」。◆苏丹局势图图片来源：OperationBrokenSilence前文所述正与苏丹中央政府进行和谈的「苏丹人民解放运动-北方局」（SudanPeoplesLiberationMovement-North，以下简称「苏人解-北方局」），便来自于中苏丹，控制南科尔多凡省与青尼罗省。而「苏人解-北方局」又脱胎于南苏丹的「苏丹人民解放运动」（SudanPeoplesLiberationMovement，以下简称「苏人解」）。苏人解目前是南苏丹的执政党，也是南苏丹独立前、与北苏丹爆发第二次苏丹内战（-年）的领导者。苏人解的南苏丹，苏人解-北方局的中苏丹，以及达尔富尔地区的西苏丹，共同将整个苏丹瓦解为四个势力区域。苏丹自独立以来未曾停歇的战火，便在这四个区域上轮番发生。◆据联合国新闻（news.un.org）年1月22日报道，在1月中旬爆发的又一次达尔富尔冲突中，已造成人死亡。图片来源：news.un.org「民族国家」的悖论：苏丹分裂背后的部族、宗教冲突苏丹的独立日是年1月1日，是二战后民族独立浪潮中脱离西方殖民而独立的国家之一。近代以来，「民族国家」的概念在西方兴起，随着一战与二战的结束，西方殖民体系瓦解，一波又一波的「民族独立」浪潮掀起。「民族国家」讲究以单一民族或主体民族立国。粗糙地说，就是一个民族或一个主体民族，应当拥有属于自己的国家，这样的国家才更易在现代政治中建立稳定秩序。如二战后，在犹太复国主义旗帜下建立的以色列，便是以犹太人为主体民族的犹太民族国家。但民族国家也有诸多弊病。它可能成为民族主义的温床，也可能成为发动民族独立战争的借口；它使古代传统帝国中多民族共处的景象不再，使得这个世界深陷「民族国家」战争的泥潭。从现实来说，现代世界的诸多战争都与「民族国家」的理念相关。由于现代民族意识、平等意识、公民意识强烈，一旦在国家政策中出现民族不公或政策偏向，便容易造成激烈的民族冲突。当然，在政策压迫下进行反抗的民族亦有其正当性，这是现代政治赋予他们的权利。而年现代苏丹的国家构建，却违反了「民族国家」的普遍原则。这是苏丹内战不止的根源之一。苏丹建国与民族国家原则相悖，主要体现在苏丹与南苏丹身上。历史上，在伊斯兰力量兴起之前，苏丹地区曾深受基督教文化影响，建立起多个基督教王国。公元8世纪之后，苏丹地区的基督教文化一度达到高峰，有「非洲拜占庭」的美誉。但随着6世纪中叶阿拉伯-伊斯兰力量兴起后，阿拉伯帝国迅速统治了苏丹北部的邻国埃及，开启了经由埃及向苏丹地区进行阿拉伯-伊斯兰力量扩张的漫长历史。及至19世纪的殖民时代，阿拉伯力量已席卷整个苏丹北部，北部的苏丹已成为阿拉伯世界的一员。阿拉伯化进程在苏丹北部地区得以完成，到中苏丹便戛然而止，这与非洲及苏丹的地理环境也有关系。北部苏丹地处撒哈拉沙漠地区，而中苏丹及南苏丹则是山地、森林，不同的自然环境与地理隔绝影响了阿拉伯势力的南下，地理分野恰好构成部族文化分野。

◆苏丹北部处于撒哈拉沙漠，中部及南苏丹多为山地、森林、草原。

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南北苏丹对立的格局就在这种历史情境下形成了。北部苏丹属阿拉伯世界，民众多为阿拉伯人或完全阿拉伯化的非洲人，他们均讲阿拉伯语，信仰伊斯兰教。而南苏丹，则属于传统非洲世界，民众多为非洲传统部族，多数信仰非洲民间宗教或基督教，只有少数信仰伊斯兰教。「南方人认为自己是非洲人，而统治者则以自己的阿拉伯意识为荣。」——《南苏丹：地区主义与宗教论文集》（Regionalism,ethnicandsocio-culturalpluralism:thecaseofthesouthernSudan）族群文化与宗教文化的对立，使得南北苏丹在构建现代国家时，与「民族国家」的原则发生冲突。在这种状况下，强行两种文化区域合为一个国家，为苏丹走向战乱埋下了种子。实际上，在苏丹独立运动时期，英国原本有意将南苏丹与北部苏丹分开建国。年，英国与埃及签署《英埃共管苏丹协定》，苏丹成为「英埃共管」下的殖民地，实际仍由英国控制。在英国殖民时期，殖民政府便将南北苏丹视为两个不同的区域，分而治之。在年代苏丹独立运动时期，英国考虑过是否将南苏丹与乌干达合并建国，因为南苏丹与邻国乌干达同属非洲传统世界，在族群文化上更为贴近，更为符合现代「民族国家」的建国原则。但在年，英国在今南苏丹首都朱巴（Juba）召开的朱巴会议上，还是决定将南北苏丹合并为一个国家。冲突在所难免。尤其是在苏丹建国过程中，属阿拉伯世界的北部苏丹完全继承了苏丹中央统治权，传统非洲世界的南苏丹毫无政治地位。年8月，南苏丹因不满建国方案，掀起大规模抗议，苏丹遣军镇压，南苏丹顺势起义，第一次苏丹内战爆发。绵延60多年的苏丹战火，正式燃起。◆第一次苏丹内战中的南苏丹儿童兵，因为饥饿导致营养不良而腹部肿大。图片来源：英国新闻摄影师约翰·唐宁，年内战与南苏丹独立：冲突背后的经济利益第一次苏丹内战持续17年，造成50万人死亡。直至年，南北苏丹签订和约，大规模内战才得以暂时结束。第一次苏丹内战中，有个组织值得一提：安雅尼亚（Anyanya）。安雅尼亚本意是一种毒药的名字，由南苏丹领袖约瑟夫·拉古（JosephLagu）于年成立，并逐渐成为南苏丹最主要的领导力量。年，安雅尼亚改组为「南苏丹解放运动」（SouthSudanLiberationMovement），简称SSLM。年，SSLM与苏丹中央政府签订和约《亚的斯亚贝巴协定》（AddisAbabaAgreement），第一次苏丹内战结束。根据协定，南苏丹将获得自治地位，且南苏丹武装要按规定整编入苏丹中央政府军。但是，协定是脆弱的，些许的矛盾便能瞬间撕碎约定。撕破《亚的斯亚贝巴协定》的直接原因有两个：（1）南北族群、宗教的冲突；苏丹建国后，北方力量便致力于将苏丹全境打造为一个伊斯兰国家。年，时任苏丹总统加法尔·穆罕默德·尼迈里（JaafarNimeiry）违反《亚的斯亚贝巴协定》，试图在苏丹全境推行伊斯兰教法，并且取消了南苏丹的自治地位。也因如此，同年5月，第二次苏丹内战打响。◆尼迈里，年通过军事政变上台，-年任苏丹总统。其执政期间，以其强硬的伊斯兰政策著称，年尼迈里在又一次政变中下台，流亡埃及。图片来源：Wikipedia（2）石油的经济利益。年前后，南苏丹地区发现大量油田，南北力量争夺石油资源的新矛盾突起。而在苏丹的「国家名义」下，南苏丹完全被排挤出了石油市场。且不说石油的经济命脉被苏丹控制，就连最底层的石油工人，苏丹中央政府都不轻易允许由南苏丹民众担任，理由仍是部族、宗教的冲突。苏丹政府认为，南苏丹民众是一种潜在的安全威胁。对于南苏丹政治势力而言，他们没有因油田的开发而分得半杯羹；对于南苏丹底层民众而言，在自己的家园开发油田，竟然连份工作都无法获得，还要面临被驱逐出油田周边地区的命运，实在惨不忍睹。可以说，第二次苏丹内战就是围绕着油田展开的：「许多战役的直接目的就是争夺石油资源的控制权，而石油利益分配问题也是几乎每一次南北谈判的焦点议题。无论在战场上，还是在谈判桌上，苏丹南北双方在石油问题上都坚持强硬立场，很少退让。」——《苏丹石油：从内政焦点到外交难题》（西亚非洲.年06期）如今，南北苏丹虽已成为两个独立国家，但位于南北边界、富有油田的阿卜耶伊地区，仍是两国争抢的领土焦点。◆苏丹与南苏丹油田分布状况，及争议区阿卜耶伊（Abyei）位置。图片来源：Twitter族群、宗教事关文化、传统、尊严与群体意识，不容忽视，而经济利益事关民生，是普罗民众的最切实生活利益，更不容小觑。除了族群文化冲突，能够直接导致南苏丹人民奋起反抗的，恐怕就是这种最切实际的生存权利。就像南苏丹前领导人约翰·加朗（JohnGarang）在年公开宣讲的那样：「历届喀土穆（Khartoum，苏丹首都）政府以独特的方式剥削、压迫、掠夺南方人......南方的发展计划如迈卢特、曼卡拉的制糖厂，瓦乌的啤酒厂，恩扎拉、曼卡拉的纺织厂，一直停留在纸面上......南方的发展计划只是那些当地人不受益的计划，如雪佛龙公司（Chevron）对本提乌的石油开采......南方的社会政治发展被忽视，经济落后，不发达加剧，而且不断恶化。」南苏丹民众的经济、生存权利被侵扰，这是除「民族、群体意识」之外、南苏丹奋起反抗的另一关键因素。与第一次苏丹内战不同，第二次苏丹内战的领导者不再是年签署《亚的斯亚贝巴协定》的「南苏丹解放运动」（SSLM），而是约翰·加朗（JohnGarang）领导的「苏丹人民解放军运动」（SudanPeoplesLiberationMovement，SPLM，即「苏人解」）。约翰·加朗生于年，是一位地地道道的南苏丹人，不满20岁时便参加了第一次苏丹内战。年《亚的斯亚贝巴协定》后，加朗按协议规定加入了苏丹中央政府军，并成为了一名级别不低的将领。年5月，加朗接到一个任务，去安抚有骚乱情绪的南部士兵，结果加朗到地方后，直接策划这些士兵拿起枪，掀起了第二次苏丹内战。战争打响之际，加朗在南苏丹成立了一个新的组织「苏人解」。第二次苏丹内战，领导者是苏人解；南苏丹独立后，执政党也是苏人解。◆南苏丹的苏人解士兵。图片来源：联合国苏丹特派团，TimothyMckulka/摄第二次苏丹内战持续22年之久，造成了万人死亡，是第二次世界大战后死亡人数最多的战争。由于死亡人数众多、且苏丹对南苏丹平民大肆驱赶、杀害，2年，美国通过一份《苏丹和平法案》，正式将苏丹对南苏丹的战争罪定性为「种族灭绝」。直至年，在美国的协调下，苏丹中央政府与南苏丹苏人解达成《全面和平协议》（CPA），苏丹大规模的内战才得以暂时缓解。年的这份和平协议再次规定了南苏丹的自治权利，更重要的是，它还规定了南苏丹公投独立的权利（关于一个地区是否应该有公投独立的权利，参见《现代国家的原则，就是有退出的自由》）。协议规定，南苏丹在6年过渡期后，将通过公投决定是否独立。年，公投如期举行，南苏丹以99%的支持率通过公投。年7月9日，南苏丹正式独立。但是，独立后的南苏丹日子并没有好过，南苏丹自己的内战，打响了。◆年6月，联合国南苏丹维和部队在南苏丹。南苏丹独立后，苏人解产生分化，并最终演变为南苏丹内战。图片来源：AP而苏丹西部的达尔富尔、以及中苏丹地区，战火还在燃烧。努巴战争与达尔富尔战争：武装冲突下的公民权利西苏丹与中苏丹战火的背后，仍是部族与宗教的群体冲突，以及政策不平等下的生存权利危机。中苏丹作为南北苏丹的分界区域，处在阿拉伯世界与传统非洲世界分野的前沿地带。这一区域主要包括南科尔多凡省与青尼罗省，因努巴山脉（NubaMountains）分布在南科尔多凡省、青尼罗河（BlueNileRiver）流经青尼罗省，又可称「努巴山区-青尼罗河」地区。中苏丹主体民众为众多非洲部族，据统计，仅努巴山区周围便有约个非洲部族，其中约45%信仰伊斯兰教，45%信仰基督教，10%信仰非洲民间宗教或不信教。◆努巴山区的两个显著特征，硕大的单体巨石与极具特色的村落房屋。图片来源：WikimediaCommons而位于苏丹西部的达尔富尔地区，单从宗教信仰来看，大多均为穆斯林群体，但这些穆斯林群体并未阿拉伯化，从整体上看，许多部族仍多为非洲传统部族。如达尔富尔地区主要族群之一富尔人，便是一支说着富尔语、信仰伊斯兰教的非洲部族。◆年4月，西达尔富尔的一处难民营冒出浓烟。据媒体报道，前不久，年6月7日，南达尔富尔的一场冲突刚刚造成36人死亡。达尔富尔地分为东、西、南、北、中五个区域。图片来源：UnitedNations中苏丹、西苏丹与苏丹的武装冲突，均爆发于第二次苏丹内战期间。首先是中苏丹地区，尤以努巴山区爆发的战争最为惨烈。中苏丹及努巴山区虽不属于阿拉伯世界，但较于南苏丹与阿拉伯部族接触更多、穆斯林信仰群体也更多，故而，它与北部苏丹的矛盾起初并没有那么突出。在建国之初，中苏丹地区与苏丹中央政府整体和平相处，其最后走向武装冲突的道路，多少有点「官逼民反上梁山」的感觉。逼反中苏丹努巴人的是苏丹中央政府，把努巴人「赚上梁山」则是南苏丹苏人解。北部苏丹的阿拉伯化政策对努巴人造成冲击。在文化上，阿拉伯语正逐渐取代努巴当地语言，在经济上，苏丹政府主要集中资源发展北部苏丹，中、南、西部苏丹遭到忽视，政策显示出对非阿拉伯部族的不公。这种不公虽未带来直接的冲突，但为后来的冲突埋下了隐患。◆努巴山区中的传统非洲部族村落，像极了西安半坡遗址中复原的半地穴式房屋，映衬着背后的农田、山脉，极具浓厚的原始风情。图片来源：OperationBrokenSilence年，尼迈里通过政变上台，这位以强硬伊斯兰政策著称的总统，加紧了对非阿拉伯部族的不公政策。年，苏丹出台了一部土地法，按照努巴山区的传统习惯，努巴周围的农田属努巴部族共有，为传统公有制，但这部土地法却规定，未登记姓名的土地，将自动收归苏丹政府。在70年代伊斯兰政策与不公平经济政策的双重压力加剧下，努巴人从松散的多部族走向了统一的政党领导，正式的对抗开启了。恰巧此时，苏丹与南苏丹的冲突也在加剧，年，第二次苏丹内战爆发，中苏丹与南苏丹顺理成章地合流。当时，南苏丹苏人解直接在中苏丹努巴山区部署兵力，努巴山区成了南北内战的最前线。同时，中苏丹的努巴人也向南苏丹派遣人员，进行军事训练，并成立了努巴人自己的「苏人解-北方局」。刚开始的战争只是小规模的持续交火，为了彻底击垮努巴山区，年，时任苏丹总统奥马尔·巴希尔（Omaral-Bashir）开始全面大规模进攻及封锁努巴山区。◆苏丹前总统奥马尔·巴希尔。巴希尔于年发动政变上台，独裁统治苏丹30年之久，直至年在又一次政变中被赶下台。巴希尔于年上台后，积极巩固权力与准备战争，并在年全面扩大了第二次苏丹内战，故而努巴战争在年之后走向绝境，巴希尔是造成南苏丹种族灭绝、努巴种族灭绝、达尔富尔种族灭绝的主要推动者。图片来源：Reuters巴希尔以苏丹军队及阿拉伯民兵封锁努巴山区近十年之久，据统计，仅年一年，苏丹就杀掉了7万努巴人。努巴人被迫躲入深山、山洞。被苏丹封锁时期，他们不仅要面临苏丹的飞机轰炸，还有面对饥饿、疾病、物质匮乏带来的死亡。由于众多平民的死亡与几近与世隔绝的封锁，中苏丹的努巴战争亦被国际主流认定为「种族灭绝」。◆努巴山区中的儿童。图片来源：OperationBrokenSilence封锁期间，不少国际组织想方设法进入努巴山区、提供援助，但都收获甚微。1年，联合国开始通过空运向努巴山区输送物资；同时，随着第二次内战的僵局及美国等国际社会的干预，努巴封锁危机才慢慢解除。努巴人在第二次苏丹内战中做出了巨大的牺牲，但在年第二次内战结束之际，中苏丹及努巴山区并未在CPA和平协议中获得任何好处。年，南苏丹根据协议独立了，中苏丹却像个被遗弃的孤儿。只能靠自己了。于是，苏人解-北方局走上了独自抗争的道路。年之后，苏人解-北方局再次与苏丹爆发全面冲突，由于武力不足，中苏丹的青尼罗省迅速丢掉，苏人解-北方局选择在努巴山区继续反抗，为努巴人及中苏丹族群的权利而斗争。◆年6月，由努巴人组成的一支苏人解部队。图片来源：Reuters达尔富尔地区的冲突加剧稍晚于努巴山区，出现在第二次苏丹内战末期。一样的理由，由于族群对立及苏丹政府的激进阿拉伯化政策，达尔富尔地区的非洲部族本就与苏丹政府存在着小规模冲突，随着第二次苏丹内战的加剧与扩大，达尔富尔地区的形势也在不断加剧，多个部族武装及政治势力应声而起。3年，达尔富尔地区的正义平等运动（JusticeandEqualityMovement，简称JEM）与苏丹解放运动（SudanLiberationMovement，简称SLM）指控苏丹政府压迫达尔富尔非阿拉伯人，大规模的战争正式打响。而如今，苏丹反对派武装联盟「苏丹革命阵线中」的四个主要成员，有三个均来自达尔富尔地区：正义平等运动、苏丹解放运动-明尼·米纳维派、苏丹解放军（SudanLiberationArmy，脱胎于SLM）瓦希德派。◆达尔富尔战争中的一个村落。图片来源：非洲联盟-联合国达尔富尔混合行动达尔富尔战争亦被国际社会视为一场「种族灭绝」。3年，一支受苏丹支持的达尔富尔地区阿拉伯游牧武装迅速崛起，它就是达尔富尔地区「种族灭绝」的主导者：「金戈威德」（Janjaweed）。金戈威德最显著的特征，就是骑着马的民兵。◆骑着马的金戈威德游牧士兵。图片来源：Flickr据统计，在达尔富尔战争中，金戈威德屠杀了超过十万达尔富尔平民，万人成为难民。年，联合国将达尔富尔战争问题交给国际刑事法庭承办。7年，国际刑事法庭将金戈威德首领阿里·库沙布列为通缉对象。年6月，库沙布向国际刑事法庭自首。据媒体报道，年5月，库沙布一案在国际刑事法院正式开庭审理。◆国际刑事法院向联合国提交的一份关于达尔富尔战争问题的报告，其中提到了「阿里·库沙布」一案。图片来源：InternationalCriminalCourt但战争与冲突仍在持续，在刚刚过去的6月7日，一场南达尔富尔的部族冲突造成了36人死亡。一场场的战争、冲突、死亡告诉我们，自年苏丹独立后，这块土地上的战争没有一天停止过。这让苏丹成为了世界上最混乱的地方之一。部族、宗教、文化，本是人类发展过程中形成的社会产物，却又成了人们互相厮杀的理由。但是，族群冲突真的是唯一的、根源的问题吗？也许，更多的普通民众只在乎如何过上富足的、和平的、属于「人」的生活，而不在乎他属于哪个宗教、是哪个国家的公民。而关键正在于，苏丹政府并未将苏丹境内的非阿拉伯族群作为它的「公民」看待。公民，是现代国家与现代政治中的一个最基础概念。公民有公民的权利，无论他属于哪个民族、宗教、文化群体。这种公民权利包括投票权、言论自由权、宗教自由权、教育权利、生存权利等等。如果每一个个体都拥有了这种健全的公民权，能够成为一个真正意义的公民，谁还在乎他的国名应该是Sudan，还是SouthSudan？反观苏丹中央政府，无论在族群、宗教等群体性问题上，还是在个体层面，均未给予非阿拉伯民众以公民权利。在族群问题上，苏丹政府在全国范围内推行阿拉伯-伊斯兰政策，推行伊斯兰教法，建设伊斯兰学校，试图同化非阿拉伯部族，将苏丹打造为一个彻彻底底的阿拉伯-伊斯兰国家。在个体权益、生存权利问题上，苏丹政府始终优先北苏丹的经济发展与资源配置，南、中、西等边缘部族被忽视，经济、教育发展滞后，且在土地、石油等资源政策上遭到不公平对待。公民的生存状况，往往是一个政权合法性的基础，这无关族群、宗教。而苏丹中央政府统治下的非洲部族，却被剥夺了这些权利与权益。如此这般，民众怎能不奋起反抗？苏丹怎能不一日无战火？从这个层面来看，「民族国家」的悖论不在于一个国家下两个族群的冲突，而在于不同族群文化、每个个体生活，是否得到了公平对待与权利保护。更精确地说，现代国家的立国基础，在于民众的权利、福祉，而不在于什么「民族国家」。「民族独立」的诉求，往往只在有压迫的地方产生。所幸的是，苏丹的问题也在朝着好的方向发展。年4月11日，独裁30年的奥马尔·巴希尔遭到自己部下发动的军事政变，军方宣布苏丹进入过渡政府时期。◆年4月5日的巴希尔，身着阿拉伯传统服饰。图片来源：Reuters在国内冲突问题上，过渡政府显得比之前任何一届政府更加积极。年10月，过渡政府与「苏丹革命阵线」达成全面和平协议；年12月14日，美国政府宣布，正式将苏丹从「支持恐怖主义的国家」名单中移除，而之前苏丹已经在这个名单里躺了27年之久；年4月，过渡政府与中苏丹的苏人解-北方局发表联合声明，将就冲突问题进行全面和平谈判；年5月底及6月初，苏丹与苏人解-北方局的谈判正式开启；......谈判的内容有一项关于：将苏丹建设为一个多族群、多文化的多元国家，而非一个单一的阿拉伯-穆斯林国家。一些好的事情正在发生，这是值得令人期待的。但我们也绝不能忘记，冲突并未真正停止，流血与死亡仍在不同部族之间发生。我们也不能忽视，那些危险的思想与政策，会产生于哪里，又将在哪里发生。■参考资料Sudan.Britannica.TheNubaMountainsWar.OperationBrokenSilence,-09-30.Nairobi/Brussels.Sudan’sSpreadingConflict(II):WarinBlueNile.CrisisGroup,-06-18.SamyMagdy.Report:TribalclashesinSudan’sDarfurkillatleast36.AP,-06-07.Jér?meTubiana.DarfurIsBleedingAgain:Sudan’sNewGovernmentConfrontsOldProblems.ForeignAffairs,-05-25.MichaelWoldemariamandAldenYoung.WhatHappensinSudanDoesn’tStayinSudan:WillKhartoumBe

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