在非洲投射更多的土耳其力量一直是正义与发展党（AKP）外交政策议程的支柱。为了实现这一目标，土耳其总统埃尔多安在今年访问了苏丹、乍得和突尼斯。

在喀土穆，埃尔多安和苏丹总统奥马尔·哈桑·巴希尔签署了价值6.5亿美元的13笔合同，这将用于建设苏丹首都和主要港口的新机场和自由贸易区，众多谷仓，发电站，医院和大学。土耳其和苏丹已着手将双边贸易增加20倍。

安卡拉和喀土穆也同意让土耳其临时控制并重建属于奥斯曼帝国的萨瓦金岛，从15世纪到19世纪，在过去的一个世纪里已经废弃了，现在有土耳其人计划建造一个港口和泊位。苏丹东北部的这个港口很快就可以服务于安卡拉的军事和民用目的，同时在非洲提供更多的穆斯林进入麦加，因为土耳其试图从朝觐和朝觐产业获得经济利益。

萨瓦金岛，尽管在奥斯曼帝国统治是数百年来，与吉达有着深厚的历史联系，根植于连接非洲和阿拉伯半岛和印度的古代贸易联系。事实上，土耳其新的红海立足点可能会在沙特与土耳其的关系中产生新的摩擦。在沙特的“”愿景中，宗教旅游一直是重点发展规划，计划到年从朝觐产生超过亿美元的收入。而土耳其的举动使得沙特产生收入危机感。

最终，喀土穆为安卡拉进入红海打开了大门，以抵消美苏关系中未解决问题的负面经济和政治后果，同时进一步使喀土穆的军事伙伴多样化，因为巴希尔政权需要继续在达尔富尔和其他地区与反叛分子作战。从安卡拉的角度来看，土耳其对萨瓦金岛的控制促进了土耳其在国外建立更强大的军事存在的努力，土耳其在索马里和卡塔尔的其他两个基地突出了这一点。奥斯曼统治下的萨瓦金岛的历史性质与正发党的新奥斯曼主义形成共鸣，这是土耳其硬实力在全球范围内的投射，也是扩大非洲及其他地区软实力的机会。

尽管苏丹领导层宣称土耳其在红海入口处的立足点不会威胁到任何阿拉伯国家，但某些区域行动者——主要是埃及、沙特和阿联酋国，认为土耳其在苏丹东部的有利作用是负面的。开罗、利雅得和阿布扎比的海上战略侧重于建立强大的海上安全能力，通过拦截行动制止非法贸易和武器走私。虽然土耳其在亚丁湾是一个干练的反海盗合作伙伴，但在充满冲突的红海安全环境中，土耳其海军永久存在可能无法促进安卡拉与接壤水体的阿拉伯国家之间的合作。

在该地区潜在的变化中，土耳其和卡塔尔联盟的加强对于年6月与沙特、埃及、阿联酋和巴林切断与多哈关系的阿拉伯国家四重奏构成了令人不安的地缘政治发展。苏丹在卡塔尔危机中的“中立”，再加上巴希尔告诉俄罗斯总统普京，苏丹将反对任何对伊朗的战争，这使得一些四方机构对喀土穆与安卡拉—多哈轴线保持一致感到紧张。事实上，卡塔尔在埃尔多安访问喀土穆期间访问苏丹的高级官员肯定引起了人们的怀疑，即苏丹正在从利雅得和阿布扎比转向其他国家。

埃及和阿联酋在四方提出的解决海合会危机的条件中提出了13项要求，对土耳其在卡塔尔的基地持有负面看法，认为未来土耳其在苏丹的基地是另一个安全威胁。在埃尔多安访问苏丹之后不久，开罗和喀土穆的外交争执凸显了红海力量平衡的这种微妙动态。埃及担心，土耳其军队驻扎在萨瓦金岛让喀土穆可能会感到胆大妄为，对哈莱伊布三角洲边境地区采取侵略行动，该地区是埃及控制下的红海沿岸地区，开罗和喀土穆几十年来一直存在争议。据报道，由于苏丹是穆斯林兄弟会的埃及成员的大本营，土耳其在穆尔西总统任期内支持穆兄会，开罗对安卡拉在埃及南部邻国巩固影响的前景感到不安。

在埃尔多安访问苏丹后，埃及据称向厄立特里亚部署了部队，这标志着开罗在地缘政治上对抗苏丹战略的一部分，以及埃及在南苏丹和乌干达重新担任调解人员角色。虽然厄立特里亚总统伊萨亚斯·阿费沃基迅速否认埃及的军队存在于他的国家土地上，但在关闭苏丹—厄立特里亚边界后，巴希尔仍将苏丹部队派往卡萨拉边境地区。除了土耳其在萨瓦金岛的新前哨，哈莱伊布三角洲边境地区以及喀土穆在苏丹接纳某些埃及伊斯兰主义者之外，有关埃及水安全利益的问题正在加剧开罗—喀土穆关系中的摩擦。未解决的关于埃塞俄比亚复兴大坝大型项目的分歧则在继续加剧埃及与苏丹之间的紧张关系。

土耳其的举动表明了更广泛的趋势，即其他中东和区域外大国正在竞相建立军事基地或在红海开展业务。以色列在埃拉特的红海北端有一个海军基地。埃及拥有最强大的阿拉伯军队，拥有四个红海基地。阿联酋在厄立特里亚和也门的港口设有基地。沙特的红海沿岸城市吉达是费萨尔国王海军基地的所在地。据以色列官员称，伊朗利用厄立特里亚的阿萨布港口向非洲和阿拉伯国家输送武器。吉布提拥有包括中国和日本在内的几个国家的军事设施这个非洲国家拥有唯一的外国军事基地，还有法国、意大利、西班牙，英国和美国。

巴希尔和普京年11月在索契召开会议，并计划在苏丹红海沿岸设立俄罗斯军事基地，并将莫斯科列入重点放在这个水域的硬实力资本的名单上。由于美国与土耳其的关系继续恶化，俄罗斯人认为土耳其在萨瓦金岛的立足点对莫斯科未来在红海的海上战略有利。

已经有大约十分之一的全球海上贸易穿越红海，鉴于“一带一路”倡议加上印度等人口增长的亚洲国家其他能源口渴人口的需求不断增长，红海将越来越多作为欧洲和远东之间的门户，他们忙于交通。红海盆地的人口会增加一倍，到年，它将提供的非洲与其他各大洲贸易会增加近一倍。整个21世纪，链接多个大洲红海港口很可能是越来越有价值在经济和地缘政治。

红海可能会成为地区和全球行动者之间地缘政治竞争加剧的场域，其议程发生冲突，并且在确保中东地区最具地缘战略意义的水道的杠杆作用方面的兴趣日益增加。土耳其进入这一水域，为红海安全环境中的高风险阿拉伯国家带来了新的问题。