习近平在二十国集团领导人杭州峰会上的开幕辞（全文）

　　构建创新、活力、联动、包容的世界经济

　　——在二十国集团领导人杭州峰会上的开幕辞

　　（年9月4日，杭州）

　　中华人民共和国主席　习近平

图为：9月4日国家主席习近平主持会议并致开幕辞。

　　各位同事：

　　我宣布，二十国集团领导人杭州峰会开幕！

　　很高兴同大家相聚杭州。首先，我谨对各位同事的到来，表示热烈欢迎！

　　去年，二十国集团领导人安塔利亚峰会开得很成功。我也愿借此机会，再次感谢去年主席国土耳其的出色工作和取得的积极成果。土耳其以“共同行动以实现包容和稳健增长”作为峰会主题，从“包容、落实、投资”三方面推动产生成果，中国一直积极评价土耳其在担任主席国期间开展的各项工作。

　　去年11月，我在安塔利亚向大家介绍，上有天堂，下有苏杭，相信杭州峰会将给大家呈现一种历史和现实交汇的独特韵味。今天，当时的邀请已经变成现实。在座的有老朋友，也有新朋友，大家齐聚杭州，共商世界经济发展大计。

　　未来两天，我们将围绕峰会主题，就加强宏观政策协调、创新增长方式，更高效的全球经济金融治理，强劲的国际贸易和投资，包容和联动式发展，影响世界经济的其他突出问题等议题展开讨论。

　　8年前，在国际金融危机最紧要关头，二十国集团临危受命，秉持同舟共济的伙伴精神，把正在滑向悬崖的世界经济拉回到稳定和复苏轨道。这是一次创举，团结战胜了分歧，共赢取代了私利。这场危机，让人们记住了二十国集团，也确立了二十国集团作为国际经济合作主要论坛的地位。

　　8年后的今天，世界经济又走到一个关键当口。科技进步、人口增长、经济全球化等过去数十年推动世界经济增长的主要引擎都先后进入换挡期，对世界经济的拉动作用明显减弱。上一轮科技进步带来的增长动能逐渐衰减，新一轮科技和产业革命尚未形成势头。主要经济体先后进入老龄化社会，人口增长率下降，给各国经济社会带来压力。经济全球化出现波折，保护主义、内顾倾向抬头，多边贸易体制受到冲击。金融监管改革虽有明显进展，但高杠杆、高泡沫等风险仍在积聚。如何让金融市场在保持稳定的同时有效服务实体经济，仍然是各国需要解决的重要课题。

　　在这些因素综合作用下，世界经济虽然总体保持复苏态势，但面临增长动力不足、需求不振、金融市场反复动荡、国际贸易和投资持续低迷等多重风险和挑战。

　　二十国集团聚集了世界主要经济体，影响和作用举足轻重，也身处应对风险挑战、开拓增长空间的最前沿。国际社会对二十国集团充满期待，对这次峰会寄予厚望。我们需要通过各自行动和集体合力，直面问题，共寻答案。希望杭州峰会能够在以往的基础上，为世界经济开出一剂标本兼治、综合施策的药方，让世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路。

　　第一，面对当前挑战，我们应该加强宏观经济政策协调，合力促进全球经济增长、维护金融稳定。二十国集团成员应该结合本国实际，采取更加全面的宏观经济政策，使用多种有效政策工具，统筹兼顾财政、货币、结构性改革政策，努力扩大全球总需求，全面改善供给质量，巩固经济增长基础。应该结合制定和落实《杭州行动计划》，继续加强政策协调，减少负面外溢效应，共同维护金融稳定，提振市场信心。

　　第二，面对当前挑战，我们应该创新发展方式，挖掘增长动能。二十国集团应该调整政策思路，做到短期政策和中长期政策并重，需求侧管理和供给侧改革并重。今年，我们已经就《二十国集团创新增长蓝图》达成共识，一致决定通过创新、结构性改革、新工业革命、数字经济等新方式，为世界经济开辟新道路，拓展新边界。要沿着这一方向坚定走下去，帮助世界经济彻底摆脱复苏乏力、增长脆弱的局面，为世界经济迎来新一轮增长和繁荣打下坚实基础。

　　第三，面对当前挑战，我们应该完善全球经济治理，夯实机制保障。二十国集团应该不断完善国际货币金融体系，优化国际金融机构治理结构，充分发挥国际货币基金组织特别提款权作用。应该完善全球金融安全网，加强在金融监管、国际税收、反腐败领域合作，提高世界经济抗风险能力。今年，我们重启了二十国集团国际金融架构工作组，希望继续向前推进，不断提高有效性。

　　第四，面对当前挑战，我们应该建设开放型世界经济，继续推动贸易和投资自由化便利化。保护主义政策如饮鸩止渴，看似短期内能缓解一国内部压力，但从长期看将给自身和世界经济造成难以弥补的伤害。二十国集团应该坚决避免以邻为壑，做开放型世界经济的倡导者和推动者，恪守不采取新的保护主义措施的承诺，加强投资政策协调合作，采取切实行动促进贸易增长。我们应该发挥基础设施互联互通的辐射效应和带动作用，帮助发展中国家和中小企业深入参与全球价值链，推动全球经济进一步开放、交流、融合。

　　第五，面对当前挑战，我们应该落实年可持续发展议程，促进包容性发展。实现共同发展是各国人民特别是发展中国家人民的普遍愿望。据有关统计，现在世界基尼系数已经达到0.7左右，超过了公认的0.6“危险线”，必须引起我们的高度 　　各位同事！

　　二十国集团承载着世界各国期待，使命重大。我们要努力把二十国集团建设好，为世界经济繁荣稳定把握好大方向。

　　第一，与时俱进，发挥引领作用。二十国集团应该根据世界经济需要，调整自身发展方向，进一步从危机应对向长效治理机制转型。面对重大突出问题，二十国集团有责任发挥领导作用，展现战略视野，为世界经济指明方向，开拓路径。

　　第二，知行合一，采取务实行动。承诺一千，不如落实一件。我们应该让二十国集团成为行动队，而不是清谈馆。今年，我们在可持续发展、绿色金融、提高能效、反腐败等诸多领域制定了行动计划，要把每一项行动落到实处。

　　第三，共建共享，打造合作平台。我们应该继续加强二十国集团机制建设，确保合作延续和深入。广纳良言，充分倾听世界各国特别是发展中国家声音，使二十国集团工作更具包容性，更好回应各国人民诉求。

　　第四，同舟共济，发扬伙伴精神。伙伴精神是二十国集团最宝贵的财富。我们虽然国情不同、发展阶段不同、面临的现实挑战不同，但推动经济增长的愿望相同，应对危机挑战的利益相同，实现共同发展的憧憬相同。只要我们坚持同舟共济的伙伴精神，就能够克服世界经济的惊涛骇浪，开辟未来增长的崭新航程。

　　各位同事！

　　在杭州峰会筹备过程中，中国始终秉持开放、透明、包容的办会理念，同各成员保持密切沟通和协调。我们还举办了各种形式的外围对话，走进联合国，走进非盟总部，走进七十七国集团，走进最不发达国家、内陆国、小岛国，向世界各国，以及所有关心二十国集团的人们介绍杭州峰会筹备情况，倾听各方利益诉求。各方提出的意见和建议对这次峰会的筹备都发挥了重要作用。

　　我期待在接下来两天的讨论中，我们能够集众智、聚合力，努力让杭州峰会实现促进世界经济增长、加强国际经济合作、推动二十国集团发展的目标。

　　让我们以杭州为新起点，引领世界经济的航船，从钱塘江畔再次扬帆启航，驶向更加广阔的大海！

　　谢谢大家。

中美元首杭州会晤中方成果清单

　　年9月3日，国家主席习近平与来华出席二十国集团(G20)领导人杭州峰会的美国总统巴拉克·奥巴马举行会晤。双方围绕中美关系以及共同关心的重大国际地区和全球性问题进行了深入、坦诚和建设性交流，达成了一系列重要共识。据外交部官员介绍，双方在会晤中达成的主要共识和成果如下：

　　1、中美新型大国关系：双方积极评价自年6月两国元首安纳伯格庄园会晤以来中美新型大国关系建设取得的重要进展，同意按照两国元首达成的共识继续共同努力构建这一关系。双方将保持密切高层沟通和机制性对话，不断增进战略互信，深化在双边、地区、全球层面的协调与合作，同时以建设性方式管控分歧和敏感问题，推动中美关系持续健康稳定发展。

　　2、宏观经济:中美双方认识到，中美两国经济紧密交融，本国的经济发展与对方国家的繁荣高度相关。为两国经济奠定强劲和可持续增长基础的政策对提高中美两国人民的生活水平至关重要，对世界也有着积极影响。为此：

　　(1)中美双方承诺采取包括货币、财政和结构性政策在内的所有政策工具提振信心和促进增长。货币政策将继续支持经济活动和确保价格稳定，并与央行的授权相一致，但仅靠货币政策无法实现平衡增长。应灵活运用财政政策以促进增长、创造就业和提高居民需求，并支持结构性改革的实施。

　　(2)中美双方共同重申在G20达成的关于汇率的承诺，包括将避免竞争性贬值和不以竞争性的目的来盯住汇率。中方将继续有序向市场化汇率转型，强化汇率双向浮动弹性。中方强调人民币不存在持续贬值的基础。双方认识到清晰地进行政策沟通的重要性。

　　(3)美方欢迎中方在经济改革特别是供给侧结构性改革方面做出的承诺和已经取得的进展，包括增强消费拉动经济增长的基础性作用。中方致力于坚定不移地推进供给侧结构性改革，重点推动去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板，使中国经济发展更加可持续。中方将兼顾经济稳定增长和结构调整，通过增加居民消费、提高服务业占GDP的比例、确保高质量并由私人部门驱动的投资以扩大国内需求。中方将继续简政放权和转变政府职能，继续推进金融领域改革，使市场在信贷配置过程中进一步发挥决定性作用，进一步放开服务业竞争，强化社会安全保障网。

　　(4)美方致力于继续推动以更高的国内投资特别是基础设施投资和国民储蓄为特点的强劲、可持续和平衡增长。同时，美国政府继续将扩大受教育机会、改革移民制度以及提高劳动参与率和生产率等相关政策作为工作重点。

　　(5)中国的财政政策在扩大内需和支持结构性改革方面发挥了作用，相关措施包括降税清费，设立专项资金为下岗职工提供支持，阶段性降低社保缴费率，加强地方政府债务管理防范风险，大力支持扶贫、生态环保等经济社会领域薄弱环节发展等。在上述措施的基础上，中方将继续实施积极财政政策，支持结构性改革并适度扩大总需求。

　　(6)美方认识到预算程序可预见性的重要性，以及财政预算不确定性可能对美国及全球经济产生的影响。美方致力于在中期内实现政府财政的可持续性。

　　(7)中方认识到，供给侧结构性改革的目的之一是企业去杠杆以及应对相关的银行业挑战。在现有进展的基础上，中方将根据一个全面的战略，深化供给侧结构性改革包括国企改革，充分发挥市场和法律机制的作用，化解企业债务问题，包括国有企业债务。

　　(8)鉴于相关改革将对中国乃至全球经济产生的巨大影响，中方重申相关承诺，将进一步改善经济和金融政策的透明度以及经济活动数据的可获得性，从而使世界范围的监管者、政策制定者、企业和投资者更好地进行理解。

　　3、工业领域结构性改革：中美双方认识到全球经济复苏缓慢和市场需求低迷使得包括一些行业产能过剩在内的结构性问题更加严重，这些问题对贸易和工人产生了负面影响。中美双方认识到，钢铁和其他行业产能过剩是一个全球性问题，需要集体应对。双方也认识到，政府或政府支持的机构提供的补贴和其他类型的支持可能导致市场扭曲和造成全球产能过剩问题，因此需要予以 　　美方欢迎中方推进以去产能为目标之一的供给侧结构性改革。中美双方认识到，由于全球经济复苏缓慢和市场需求低迷，电解铝行业产能过剩增加，成为全球性问题，需要集体应对。中美双方将共同努力，应对全球电解铝产能过剩问题。

　　中美双方认识到建立和完善公正的破产制度和机制的重要性。中方高度重视运用兼并重组和破产重整、破产和解、破产清算制度和机制依法解决产能过剩问题。在解决产能过剩问题过程中，中方将通过继续建立专门的破产审判庭、不断完善破产管理人制度以及运用信息化手段等方式推进破产法的实施。中美双方承诺最早从年开始，以论坛或互访等方式定期和不定期地就双方各自破产法的实施进行沟通和交流。

　　4、全球经济治理：中美双方继续致力于支持能够与全球的现实、挑战和机遇共同演进的、包容和有弹性的国际经济体系，包括推动现有和新的国际金融机构开展全方位合作。与年9月份双方达成的承诺相一致，中美双方还共同承诺支持和进一步完善现有的、新的和未来的国际金融机构在治理、环保和社会领域的高标准。为此：

　　(1)双方支持以强劲的、以份额为基础的、资源充足的国际货币基金组织(IMF)为核心的全球金融安全网。双方支持维护IMF的现有贷款能力。双方欢迎年IMF份额和治理改革的落实并致力于在年年会前完成第15次份额总检查。双方重申，份额调整应提高有活力的经济体的份额占比，以反映其在世界经济中的相对地位，因此可能的结果是新兴市场和发展中国家的份额占比整体提高。

　　(2)美方支持IMF将人民币在10月1日纳入SDR货币篮子的决定。双方支持对扩大SDR的使用进行研究及探索相关举措，包括更广泛地发布以SDR作为报告货币的财务和统计数据，以及发行SDR计价债券。

　　(3)中美双方重申按照世界银行理事会同意的路线图和时间表就世界银行股权审议进行合作的重要性。美方赞赏中方在亚洲发展基金第12轮增资中增加捐资。美方欢迎中方有意义地增加对国际开发协会和非洲发展基金年捐资的意愿。

　　(4)中美双方将在国际金融组织的协助下共同支持发展中国家的经济发展。

　　(5)中美双方重申巴黎俱乐部作为官方双边债务重组主要国际平台的作用和讨论一系列主权债务问题，并认为巴黎俱乐部应适应官方融资的发展趋势，包括将其成员范围扩大到新兴债权人。中方将继续常态性参与巴黎俱乐部，发挥更具建设性的作用，包括进一步讨论潜在的成员身份问题。

　　(6)中美双方支持将加强的合同条款纳入主权债券中的努力。

　　(7)我们欢迎中美双方完成G20框架下化石燃料补贴同行审议报告，并赞赏已完成的和将进行的关于有效使用化石燃料和减少导致气候变化的温室气体排放的改革的积极作用。

　　5、创新政策：中美双方认为，创新是发展经济、创造就业及共享繁荣的关键动力，创新在制定解决国内、国际和社会挑战方案方面发挥着至关重要的作用。双方进一步认识到，中美开展贸易、营商及合力创新的能力，有助于促进两国人民的福祉并推动全球经济增长。

　　作为追求上述共同目标的伙伴，并考虑到中美合作对双边关系日益重要，中美双方认识到，制定和支持适当法律、法规和政策框架对培育健康的创新生态体系非常重要。相关创新体系的特征应包括对基础科学和研发的强力投资、企业的深度参与和各自政策制定和执行的透明度。中美双方承诺其各自的创新政策将与非歧视原则保持一致。中美双方确认发展和保护包括商业秘密在内的知识产权的重要性，并承诺不推进将转让知识产权或技术作为在各自市场开展业务的前提条件的一般适用政策或实践。

　　(1)中美双方认识到，政府对促进国内外企业之间公平竞争有重要作用，产品和服务定价等领域的开放和竞争性的市场对促进创新发挥着重要作用。

　　(2)中美双方认识到对知识产权的有效和平衡保护将有益于促进创新。双方将继续就相关政策进行沟通和交流，包括保护创新者不受恶意诉讼。

　　(3)双方确认，获取广泛的全球产品、服务和技术解决方案通常将促进商业企业的创新能力和竞争力。

　　(4)鉴于相互连接的全球数字基础设施的重要性、创新型技术的价值以及技术用户的安全关切，双方承诺，与世界贸易组织(WTO)协定相一致，各自国家在商业领域的通用信息通信技术安全相关的措施：1.应以非歧视方式对待技术;2.将不会不必要地限制或阻止外国信息通信技术产品或服务供应商的商业销售机会;3.应仅用于小范围，考虑国际规范，非歧视，且不对商业机构在购买、销售或使用相关产品方面设置不必要的基于国别的条件或限制。

　　6、双边投资协定：中美双方确认双边投资协定谈判取得重大成果。谈判旨在达成一项高水平的协定，实现双方创建非歧视、透明、开放的投资体制的共同目标。双方于近期交换的第三次负面清单改进出价体现了重大进展，并在谈判各方面取得了新的成果。中美双方承诺将进一步推进谈判，以达成一项互利共赢、高水平的协定。

　　7、中美商贸联委会：双方高度重视中美商贸联委会对促进中美双边经贸关系、扩大双边互利合作和高层政策对话所发挥的重要作用，并承诺继续在中美商贸联委会框架下就两国政府和利益相关者共同 　　8、地方经贸合作：中美双方认识到中美省州和城市间经贸合作对促进双边贸易和投资的重要作用，将进一步落实两国政府在第26届中美商贸联委会期间签署的《中华人民共和国商务部和美利坚合众国商务部关于建立促进中美地方贸易投资合作框架的谅解备忘录》，通过中国商务部、中国驻美使领馆和美国商务部、美国驻华使领馆，以及其他利益相关方，加强双方信息沟通和协调，以适当的方式，共同支持谅解备忘录框架下的贸易和投资团组互访和相关促进活动。

　　9、政府和社会资本合作(PPP):中美双方承诺向各自的地方政府宣传推广政府和社会资本合作(PPP)模式的最佳实践，并进一步加强在公共服务设施投资和运营领域的交流与信息共享。

　　10、出口管制：美方重申，继续促进和便利商用高技术产品对华民用最终用户和民用最终用途出口。双方重申，继续通过中美高技术与战略贸易工作组深入并详细讨论共同关心的出口管制问题。

　　11、多边贸易体制：中美双方重申WTO在当今全球经济的中心地位，并承诺在WTO事务中加强沟通与协调。双方继续致力于优先推动多哈发展议程剩余议题的谈判，并坚定地共同维护和加强多边贸易体制。双方还注意到，各个区域贸易协定中涉及的和G20工商界提出的一系列议题，也许对当前全球经济具有共同利益和重要性，因此可成为WTO讨论的合理议题，但不对各自在未来谈判中的可能立场进行预判。

　　12、航空合作：认识到一个高效的航空系统对安全运输人员与货物的重要性，以及航空运输在整体经济发展中所扮演的战略角色，中美双方承诺采取各自和联合的步骤来应对航空运输系统的挑战。中美航空合作应基于互惠互利和年6月中美战略与经济对话所确立的全政府方式。双方承诺在以下领域加强交流与合作：

　　(1)双方认识到安全监管和经济监管在航空运输发展方面的重要性，并承诺通过民航当局采取行动，在上述领域开拓和强化合作。

　　(2)在现有中美两国民航合作基础上，双方承诺在美国贸发署提供的技术援助下，重点就包括提高民航效率、通用航空发展等双方感兴趣的议题进行沟通并探讨合作。

　　13、两军关系：双方重申共同致力于落实两国两军领导人共识，加强战略对话，深化务实合作，强化风险管控，避免意外事件，推动中美军事关系持续顺利发展。双方强调两军务实合作对提升两军互信、扩大共同利益具有积极意义，同意在人道主义救援减灾、反海盗、搜救、军事医学、联合国维和等领域继续深化交流和合作。双方将继续办好两军人道主义救援减灾联合实兵演练和研讨交流，并就建立联合参谋部门对话机制开展磋商。双方同意就国际反恐问题进一步交换意见。两军卫勤部门将于年首次在中国举办中美军医针灸专家交流，并于年在中国联合举办亚太军事医学会议。中方将应美方邀请派员赴美参加潜艇救援领域双边研讨会。

　　双方重申积极严格落实两国国防部签署的两个互信机制备忘录，即“重大军事行动相互通报机制”和“海空相遇安全行为准则”。双方同意在中国海军军舰年内访美时举行以熟练运用海空相遇安全行为准则为主题的联合演练和研讨活动。

　　14、网络安全：双方均认为，中美在网络领域拥有共同利益和责任。双方重申年9月习近平主席访美期间两国元首达成的共识，同意继续加强两国在这一领域的合作，携手应对挑战。双方高度评价年6月第二次中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话的成果，决定于12月在华盛顿举行第三次中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话。双方充分肯定年8月举行的网络安全保护研讨会成果，决定如期于10月举行针对不正当使用技术和通讯帮助暴力恐怖活动研讨会。双方肯定中美网络空间国际规则高级别专家组首次会议的价值，决定在年内举行第二次高级别专家组会议。

　　15、执法合作：双方积极评价两国近年来在执法领域的合作成果，同意继续发挥好中美执法合作联合联络小组(JLG)作为两国执法合作主渠道的作用，进一步深化并加强在遣返逃犯、追缴犯罪资产等方面的执法合作。双方将就承认与执行没收判决事宜举行磋商，争取达成适当安排。双方同意于年秋天在中国举行中美JLG第14次全体会议。中国公安部与美国国土安全部将于年12月在华盛顿举行部级会晤。双方决定深化并加强禁毒领域执法合作，同意定期交换合成毒品及其类似物列管清单，共同应对新型毒品挑战。

　　16、反腐败与追逃追赃：双方积极评价近年来两国反腐败和追逃追赃领域务实合作取得的重要成果，决定加强两国反腐败和执法部门间的信息交流和个案合作，深化务实合作;重申将发挥JLG反腐败工作组的主渠道作用，积极探索提升合作效率、扩大合作效应的方式方法。中方赞赏美方在重点案件上给予的协助与配合。双方将继续就包机遣返逃犯和非法移民开展合作。双方同意进一步加大反洗钱和返还腐败资产合作，共同落实好《关于反洗钱和反恐怖融资信息交流合作谅解备忘录》等文件，商谈相互承认和执行没收事宜以及资产分享协议。双方同意商谈制定劝返程序。

　　双方支持G20领导人峰会通过《反腐追逃追赃高级原则》并决定在中国设立追逃追赃研究中心，承诺将共同推动落实《二十国集团-年反腐败行动计划》。双方将进一步加强《联合国反腐败公约》、G20和亚太经合组织(APEC)等多边框架下的反腐败合作，不为腐败分子和腐败资金提供“避风港”，包括继续落实APEC《北京反腐败宣言》，支持APEC反腐败执法合作网络的工作。双方决定于年年底前举行中美JLG反腐败工作组第11次会议。

　　17、反恐合作：双方均认为，恐怖主义对国际和地区稳定与安全的威胁进一步上升，中美加强反恐领域合作的必要性、紧迫性增强。双方重申反对一切形式的恐怖主义，呼吁国际社会按照《联合国宪章》和国际关系基本准则，积极开展反恐国际合作，有力打击恐怖主义。双方同意本着相互尊重、平等合作原则，加强在反恐情报信息交流、打击网络恐怖主义、防范外国恐怖作战分子跨境流窜、反恐怖融资、去极端化等具体领域务实合作。美方根据美号行政令将“东伊运”列为恐怖组织并支持将该组织列入联合国委员会综合制裁清单，中方对此表示赞赏。双方决定于年晚些时候在华盛顿举行中美第三轮副外长级反恐磋商及第二次中美打击简易爆炸装置问题研讨会。

　　18、海警合作：双方强调加强中美海警部门在人员往来、舰船互访、情报信息交换及共同打击海上违法犯罪等方面开展合作的重要性，同意共同努力，以便早日签署《中美海警海上执法合作备忘录》。双方还积极评价《中美海警海上相遇安全行为准则》第二轮专家磋商取得的进展，确认在改善舰舰相遇安全、有效履行海上执法职责、维护海洋秩序等方面拥有共同利益和目标，同意继续推进有关磋商，争取尽早达成《准则》。

　　19、人文交流：双方充分肯定加强两国人文交流对增进彼此相互了解和友谊的重要作用，同意继续推动和落实好有关交流合作项目。中国国家旅游局和美国商务部将继续共同推进中美旅游高层对话、中美旅游年闭幕式暨名中国游客访美大型交流活动等中美旅游年各项活动。双方重申对中美共建中国园项目的支持，拟于年10月30日前在华盛顿举行开工建设仪式。双方商定将于年9月至10月在美国加利福尼亚州和华盛顿州多个城市举办第三届“跨越太平洋—中国艺术节”系列活动。年3月至7月，中国国家文物局和纽约大都会艺术博物馆将在纽约合作举办《秦汉文明展》。

　　20、地方合作：双方积极评价近年来中美地方交流与合作取得的重要进展，支持双方有关部门和地方省州进一步扩大合作。中国人民对外友好协会、中国国家卫生计生委和美国国际姐妹城协会将于年11月18日至19日在中国江西省南昌市共同举办第三届中美友城大会。届时，中美两国地方政府领导和各界代表将围绕建设健康城市交流经验、规划未来。中国人民对外友好协会和美国全国州长协会将于年在中国四川省成都市共同举办第四届中美省州长论坛。中国人民对外友好协会和美国州立法领袖基金会将于年在中国湖北省武汉市举办第二届中美省州立法机关合作论坛。

　　中美确认两国对地方政府间合作的承诺，并宣布启动一项促进城市治理的新项目。该项目将由中国人民对外友好协会和美国全国城市联盟牵头，美国国务院、美国住房和城市发展部以及中美两国其他相关机构予以支持。该项目计划举行涉及环境可持续的城市规划、发展健康社区、政府信息公开、公共参与等相关治理议题的交流活动和研讨会。首次交流活动计划于年初在美国举办。

　　21、中美在亚太互动：双方强调，中美两国都是亚太地区的重要国家，对维护本地区的和平、稳定和繁荣拥有广泛共同利益，负有共同责任。双方将继续坚持包容合作，妥善管控分歧。双方决定协调推进区域经济一体化，同意加强在亚太经合组织、东亚峰会和东盟地区论坛等地区多边机制框架内的沟通与协调，并开展好同第三方的合作项目。

　　22、阿富汗问题：双方认识到一个和平、稳定、发展的阿富汗符合中美两国的共同利益。双方赞赏阿富汗和平重建与发展取得的积极进展，将继续为阿富汗提供力所能及的帮助，并通过各自渠道帮助阿富汗加强反恐能力建设。双方同意在阿巴中美四方协调组等机制下，为推进“阿人主导?阿人所有”的和解进程做出切实努力。双方将继续举办联合培训阿富汗人员项目，并同阿政府密切协商，将现有的联合加强阿富汗政府能力建设合作拓展到防灾减灾领域。双方宣布将参加年10月举行的阿富汗问题布鲁塞尔会议，并预祝会议取得成功。

　　23、叙利亚问题：双方重申致力于通过政治和外交途径解决叙利亚问题，强调应严格落实联合国安理会相关决议要求，支持联合国发挥斡旋主渠道作用，支持通过“叙人主导、叙人所有”的政治进程尽快恢复叙利亚和平与稳定。

　　24、南苏丹问题：双方积极评价近年来两国在南苏丹问题上的良好沟通和协调，对南苏丹当前局势表示关切，呼吁南苏丹各方立即停火止暴，重新回到落实《解决南苏丹冲突协议》正确轨道上来。双方强调继续支持东非政府间发展组织(伊加特)在南苏丹和平进程中发挥的主导作用。双方一致认为国际合作伙伴在南苏丹的合法权益应当受到尊重和保护，呼吁国际社会继续向南苏丹人民提供人道援助。

　　25、伊拉克问题：中美两国重申，维护伊拉克的稳定符合彼此的共同利益，双方支持伊拉克政府为推进改革、打击恐怖主义所作努力。中美双方对伊人道主义状况表示担忧，愿向伊方提供更多援助并加强协调。

　　26、联合国事务：双方重申支持联合国作为最具普遍性的多边国际组织在国际事务中发挥重要作用，同意加强在联合国及相关机构内的沟通与协调，维护和加强联合国在维护和平与安全、促进发展方面的有效性。

　　27、二十国集团领导人峰会：美方重申支持中方作为主席国主办一届成功的G20领导人杭州峰会，支持G20作为国际经济合作主要论坛地位。双方同意继续密切合作，与有关各方积极落实杭州峰会的成果，推动世界经济强劲、可持续、平衡和包容增长。

　　28、气候变化：习近平主席和奥巴马总统推动中美在引领全球应对气候变化方面建立了历史性的伙伴关系。气候变化合作已经成为中美双边关系的一大支柱。中美两国向联合国秘书长潘基文交存各自参加《巴黎协定》的法律文书,为推动《巴黎协定》尽早生效作出了重大贡献。双方将共同努力并与其他各方一道推动《巴黎协定》后续谈判，并在相关多边场合推动于今年取得积极成果。双方致力于落实关于气候变化问题的三份元首气候变化联合声明，继续采取有力度的国内行动，以进一步推动国内和国际两个层面向绿色、低碳和气候适应型经济转型，并将不断深化和拓展中美双边气候变化合作。双方另行发布了题为《中美气候变化合作成果》的文件。

　　29、发展合作：年,中美在受援国提出、受援国同意、受援国主导的合作原则下，自年签署一份旨在为帮助实现我们包括消除贫穷与饥饿、推动可持续发展及实施年可持续发展议程在内的共同发展目标提供便于沟通和合作框架的谅解备忘录之后，加强了发展合作。年4月，中美举行了首次中美发展合作年度会议。

　　非洲疾病预防控制中心(非洲疾控中心):中美重申一项与非盟及其成员国推动非洲疾控中心和持续支持非洲疾控中心的承诺。双方承诺相关政府部门合作伙伴在年底前完成一份谅解备忘录，进一步推动中美合作支持非洲疾控中心取得成功。双方也愿与非盟合作，支持非洲疾控中心的规划和运营，与非洲疾控中心协作规划活动的实施，加强技术能力，共同开展公共卫生培训和提高非洲公共卫生专家能力。双方承诺加强中国、非洲和美国卫生专家在疾病预防控制领域的交流和合作，分享各自经验。

　　全球卫生和全球卫生安全：中美重申他们加强公共卫生和全球卫生安全具体合作的决定。双方决定向全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金继续作出贡献并加强支持，参加年9月16日召开的第五次增资会议。双方重申他们对推动实施“世界卫生组织国际卫生条例”的支持。双方也鼓励自愿参与世界卫生组织联合外部评估。双方重申他们在“世界卫生组织国际卫生条例”框架下支持全球卫生安全议程目标的承诺。两国愿加强抗菌素耐药性和其他关切的合作。两国决定加强非洲国家公共卫生能力，包括通过现场流行病学和实验室系统等领域的培训在塞拉利昂和利比里亚继续开展后埃博拉合作，应对如黄热病爆发等卫生紧急状况。

　　粮食安全和营养：中美重申他们对非盟“非洲农业综合发展计划”的支持，以实现该计划在整个非洲大陆推动粮食安全的目标。两国也决定在非洲探讨气候智慧型农业合作。双方承诺今秋与东帝汶政府完成开展水产养殖三方合作的方案。

　　人道主义救援和灾害应对：中美重申他们支持受厄尔尼诺和拉尼娜相关气候灾害影响国家的承诺。双方决定向包括通过世界粮食计划署在内的支持非洲之角干旱受灾国家的机制增加资源贡献。双方重申他们继续通过“联合国国际搜索和救援咨询团”开展搜救能力建设合作的承诺。

　　多边机构：中美愿继续他们与国际机构的合作，以应对关键性的全球发展挑战。

　　清洁能源合作：双方愿在中国商务部与美国国际发展署发展合作年度会议框架下探讨在一个第三国开展清洁能源合作的可能性。

　　30、维和合作：双方重申加强联合国维和行动的重要性，共同承诺就非洲第三国出兵、出警能力建设开展协调。双方期待继续就这一问题交换意见。中方宣布，愿结合人维和待命部队建设进展，使其中部分部队达到60天快速部署等级。

　　31、难民问题：两国对全球范围内日益增长的难民数量表示严重关切。中方赞赏美方举办难民峰会，并将为保护和帮助难民宣布新的捐助。美方欢迎中方将为支持联合国应对难民问题的努力宣布新的捐助。

　　32、外空安全：双方认识到，空间碎片对卫星和载人航天器可能产生灾难性后果，由于各国日益依赖基于外空的能力，产生空间碎片将对所有国家造成严重影响。中美作为联合国安理会常任理事国和外空大国，致力于通过加强合作，应对共同面临的空间碎片威胁，并促进国际社会就此开展合作。双方同意在年5月举行的首次外空安全对话基础上，进一步努力，以不断扩大共识，于年年底前举行第二次中美外空安全对话。

　　33、打击野生动植物非法交易：双方同意加强打击野生动植物非法交易合作，重申年习近平主席访美期间和第八轮中美战略与经济对话关于打击野生动植物非法交易做出的承诺，加强象牙贸易管控，开展执法交流与合作，打击非法野生动植物网上交易，鼓励在国际公约准则下加强与其他国家合作，综合施策，全面打击野生动植物非法交易。

　　34、海洋合作：双方承诺与其他有关各方一道，朝着于年年底前出台一项旨在防止在北冰洋公海海域进行不受监管的商业捕捞活动的文书而努力。为进一步推进中美在极地与海洋事务上的合作，双方决定签署谅解备忘录，推进两国在南北极开展科技等相关领域的互利合作。双方计划于年在美国举行第八轮海洋法和极地事务对话。

　　35、民用核安全合作：双方致力于深化两国核安全合作，共同为提高全球核安全水平和促进核不扩散做出贡献。双方已就核安全问题举行了首次年度双边对话，并在核安全峰会期间发表了《核安全合作联合声明》。双方满意地注意到，核安保示范中心已投入运行、加纳微型中子源反应堆改造取得重要进展，将努力尽快完成加纳微堆改造，并继续与国际原子能机构合作，尽早启动尼日利亚微堆改造。双方满意地注意到年举行的中美核责任问题研讨会，愿继续加强在核责任领域的沟通和交流。

习近平会见俄罗斯总统普京

图为：年9月4日，国家主席习近平在杭州会见在华出席二十国集团领导人杭州峰会的俄罗斯总统普京。

图为：年9月4日，国家主席习近平在杭州会见在华出席二十国集团领导人杭州峰会的俄罗斯总统普京。

　　国家主席习近平4日在杭州会见俄罗斯总统普京。

　　习近平欢迎普京来华出席二十国集团领导人杭州峰会。习近平指出，普京总统今年6月访华期间，我们隆重庆祝《中俄睦邻友好合作条约》签署15周年，共同签署并发表3份重要联合声明，还见证签署近30个务实合作协议，充分展示了两国深化全面战略协作伙伴关系的坚定决心，全面体现了双方对重大国际和地区问题的共同立场，发出了中俄共同维护全球战略安全、世界和平稳定的一致声音。双方要落实好我和总统先生达成的各项共识和协议，推动中俄各领域合作不断取得新成果。

　　习近平强调，中俄双方要更加紧密地加强全方位战略合作，坚定支持对方维护国家主权、安全、发展利益的努力。要积极推动两国发展战略对接和“一带一路”建设同欧亚经济联盟建设有效对接，推进基础设施建设、能源、航空、航天、高新技术等领域务实合作，加强军事交流和安全合作。要密切在国际和地区事务中的协调和配合，坚决维护联合国宪章宗旨和原则及国际关系基本准则，维护国际公平正义，促进世界和平、稳定、繁荣。

　　习近平指出，当前形势下，各方对二十国集团领导人杭州峰会抱有很高期待。一年来，中方同所有各方一道努力，围绕峰会主题和重点议题，着力打造成果亮点，共同构建创新、活力、联动、包容的世界经济。杭州峰会的成功契合世界经济发展需要，也符合包括中俄在内各方的共同利益。俄罗斯是二十国集团重要成员，相信在包括俄方在内的各方支持下，杭州峰会一定会取得成功。

　　普京表示，在庆祝《俄中睦邻友好合作条约》签署15周年之际，俄方对两国关系在高水平上运行感到高兴。在双方共同努力下，俄中经贸关系持续发展，人文交流日益密切。两国在国际事务中保持着良好沟通协调。俄方愿同中方一道，将两国政治互信和人民友好转化为经济合作的更大动力，扩大贸易、投资、金融、能源、科技等领域合作，给两国人民带来更多实实在在的利益。俄方支持中方为二十国集团领导人杭州峰会确定的主题和议题，预祝杭州峰会圆满成功。

　　习近平和普京还就共同关心的国际和地区问题深入交换意见。

　　王沪宁、汪洋、栗战书、杨洁篪等参加会见。

习近平出席金砖国家领导人非正式会晤

图为：年9月4日，金砖国家领导人非正式会晤在杭州举行，国家主席习近平、印度总理莫迪、南非总统祖马、巴西总统特梅尔、俄罗斯总统普京出席。

　　金砖国家领导人非正式会晤4日在杭州举行，国家主席习近平、印度总理莫迪、南非总统祖马、巴西总统特梅尔、俄罗斯总统普京出席。五国领导人就金砖国家深化合作、共同应对当前挑战深入交换意见。

　　习近平在欢迎辞中指出，今年以来，金砖国家合作保持良好发展势头，领域进一步拓展，成果进一步显现。金砖国家是新兴市场国家和发展中国家的领头羊，也是二十国集团重要成员。我们要顺应历史潮流，把握国际大势，加强协调和配合，共同把金砖国家和二十国集团这两个重要平台建设好、维护好、发展好，推动新兴市场国家和发展中国家在国际事务中发挥更大作用。

　　会晤由金砖国家机制轮值主席国印度总理莫迪主持。

图为：年9月4日，金砖国家领导人非正式会晤在杭州举行，国家主席习近平、印度总理莫迪、南非总统祖马、巴西总统特梅尔、俄罗斯总统普京出席。

　　习近平在发言中指出，当前，世界经济正在经历新旧动能转换，复苏缓慢乏力，金砖国家所处的国际大环境总体保持稳定，但也波澜频起。面对新形势，我们要坚定信心，保持定力，要看到金砖国家的体量和潜力，看到金砖国家所代表的新兴市场国家和发展中国家的生机活力。只要我们固本强基，解决好当前面临的问题和挑战，加强团结，深化彼此信任和合作，就一定能够迎来金砖合作新局面。

　　习近平就加强金砖合作提出4点建议。

　　第一，共同创新增长方式。要抓住中方推动制定二十国集团创新增长蓝图的契机，加快实施创新驱动发展战略，保持总需求扩大力度，深化结构性改革，改造提升传统比较优势，提升中长期增长潜力。要认真落实去年乌法会晤通过的《金砖国家经济伙伴战略》，开创贸易投资大融合、货币金融大流通、基础设施大联通、人员文化大交流的新局面，形成优势互补、增长联动的强大合力。

　　第二，共同完善全球治理。要继续在二十国集团框架内加强沟通和协调，积极推动国际货币基金组织和世界银行治理结构改革，增加新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权。坚定维护多边贸易体制主渠道地位，共同建设开放型世界经济，反对一切形式的保护主义和排他主义，确保各国发展权利平等、机会平等、规则平等。推动新开发银行尽快落实首批项目，不断提高管理水平和融资能力，增强应急储备安排的宏观研究能力，为金砖国家筑牢金融安全网。

　　第三，共同维护国际公平正义，构建和平稳定的发展环境。要在尊重彼此关切、照顾彼此利益的基础上，继续加强政治安全合作。要捍卫联合国宪章宗旨和原则，维护国际关系基本准则，推动建设合作共赢的新型国际关系，营造和平稳定、公正合理的国际秩序。要坚持根据各自国情选择发展道路，坚决反对外部势力干涉金砖国家内政。加强金砖框架内反恐、外空、能源安全、网络安全等领域务实合作，推动制定平衡反映各方利益和关切的国际规则。

　　第四，共同促进国际发展合作，走可持续发展道路。要努力实现国内发展战略同国际发展议程有效对接。结合《二十国集团落实年可持续发展议程行动计划》，积极构建新型全球发展伙伴关系，推动发达国家履行承诺，为发展中国家实现发展目标提供有力支持。要加强南南合作，尽力而为帮助其他发展中国家增强发展能力，让他们搭上金砖国家发展快车。推进金砖框架内务实合作，携手落实可持续发展议程，努力形成各利益攸关方携手共建、各领域平衡共进、各阶层繁荣共享的发展新格局。

　　习近平强调，从首次金砖国家外长会议至今，金砖国家合作已经走过10个年头。相信只要我们秉持开放、包容、合作、共赢的金砖精神，不为风雨所动，不为杂音所扰，不为困难所阻，不断强化伙伴关系，金砖国家必将实现更大发展。

图为：年9月4日，金砖国家领导人非正式会晤在杭州举行，国家主席习近平、印度总理莫迪、南非总统祖马、巴西总统特梅尔、俄罗斯总统普京出席。

　　与会领导人认为，金砖国家经济增长的前景和动力依旧，将继续作为全球经济增长重要引擎。金砖国家应该在开放、团结、平等、相互理解、包容、互利合作等原则指导下，进一步加强战略伙伴关系，推动在国际法基础上构建平等公正的国际秩序。

　　与会领导人祝贺并支持中国担任年二十国集团主席国，对杭州峰会取得丰硕成果充满信心，赞赏中国作为主席国重视发展议程，赞同在二十国集团框架下就金砖国家共同关心的全球问题密切协调，加强同其他新兴市场经济体和发展中国家的对话和合作。

　　与会领导人就共同关心的世界经济、安全及全球治理等重要问题广泛交换意见。

　　王沪宁、汪洋、栗战书、杨洁篪等参加会晤。

习近平会见印度总理莫迪

图为：年9月4日，国家主席习近平在杭州会见在华出席二十国集团领导人杭州峰会的印度总理莫迪。

图为：年9月4日，国家主席习近平在杭州会见在华出席二十国集团领导人杭州峰会的印度总理莫迪。

　　国家主席习近平4日在杭州会见正在出席二十国集团领导人杭州峰会的印度总理莫迪。

　　习近平强调，当前，中印关系保持健康、稳定、快速发展良好势头。作为两个相邻的发展中大国，中印应该保持高层交往，把握好中印关系大方向，充分发挥各层级、各领域对话机制作用，经常就共同关心的重大问题交换意见，加强战略沟通，增进相互理解和信任。应该加强彼此发展战略和规划对接，在基础设施建设、产能合作等领域探讨实施一些实实在在的大项目。要继续加强人文交流。中方将继续鼓励中国企业赴印度投资经营。我们应该相互尊重和照顾彼此关切，以建设性方式妥善处理有分歧的问题。中方愿同印方一道努力，维护好中印关系来之不易的良好局面，推动双方友好合作不断取得新进展。

　　习近平指出，中方愿同印方深化在二十国集团框架内合作，共同为促进世界经济增长、完善全球经济治理作出更大贡献。中方支持印度为成功举办金砖国家领导人第八次会晤所作努力，希望印方同中方一道推动二十国集团领导人杭州峰会取得积极成果。

　　莫迪表示，印中战略合作伙伴关系对我们两国、本地区和世界十分重要。两国高层交往密切，双边经贸合作、人文交流深入发展，在国际事务中立场相近。21世纪是亚洲世纪，亚洲国家应该携手努力，共创稳定与繁荣。印方将配合中方，推动二十国集团领导人杭州峰会取得积极成果。我期待着习近平主席出席将在印度举行的金砖国家领导人第八次会晤。

　　王沪宁、栗战书、杨洁篪等参加会见。

习近平会见墨西哥总统培尼亚

图为：年9月4日，国家主席习近平在杭州会见在华出席二十国集团领导人杭州峰会的墨西哥总统培尼亚。

　　国家主席习近平4日在杭州会见在华出席二十国集团领导人杭州峰会的墨西哥总统培尼亚。

　　习近平指出，发展中墨全面战略伙伴关系是一项开拓性事业。当前，双方正积极落实我和总统先生达成的共识，双边贸易、投资、金融、能源等领域合作取得不少具体成果。中方愿同墨方一道，巩固政治互信，深化利益交融，促进民心相通，推动中墨全面战略伙伴关系持续深入发展，带动中墨互利合作不断迈向更高水平。

图为：年9月4日，国家主席习近平在杭州会见在华出席二十国集团领导人杭州峰会的墨西哥总统培尼亚。

　　习近平强调，中墨双方要保持密切高层交往，推动各层级各领域交流，规划好未来5年中墨合作路线图。要充分利用互补优势，把握中国“十三五”规划、创新驱动发展战略同墨西哥结构性改革的契合点，促进产业投资、基础设施建设、特区建设、金融、电信、新能源、地球空间信息、纳米技术等领域务实合作。要深化人文交流，便利人员往来。要在重大国际和地区问题上保持密切沟通。希望墨方充分发挥地区影响力，继续支持中拉关系发展和中国－拉共体论坛建设。

　　培尼亚表示，中国是墨西哥亲密朋友和重要贸易伙伴。墨方致力于将墨中全面战略伙伴关系落到实处，愿推进两国投资、金融、旅游、特区建设等各领域合作，密切同中方在国际事务中沟通协调。墨方对本次二十国集团领导人杭州峰会将取得丰硕成果感到高兴。

　　王沪宁、栗战书、杨洁篪等参加会见。

习近平会见埃及总统塞西

图为：年9月4日，国家主席习近平在杭州会见在华出席二十国集团领导人杭州峰会的埃及总统塞西。

　　国家主席习近平4日在杭州会见应邀来华出席二十国集团领导人峰会的埃及总统塞西。

　　习近平指出，近年来，中埃两国高层往来频繁，各领域务实合作不断推进，人文、地方交流密切，在国际和地区事务中保持良好沟通和协调。中埃全面战略伙伴关系不断得到深化和发展，中方对此感到满意。

　　习近平强调，中方高度重视中埃关系。我们坚定支持埃及维护国家稳定，自主探索符合本国国情的发展道路，愿同埃方继续在涉及彼此核心关切的问题上相互支持。要将两国经贸合作落到实处，推动重点合作项目早日实施，加强产能、金融、民生、环保、基础设施领域合作，密切在国际和地区事务中的协调和配合。双方要以两国建交60周年为新起点，推动中埃关系不断得到新的更大发展。

图为：年9月4日，国家主席习近平在杭州会见在华出席二十国集团领导人杭州峰会的埃及总统塞西。

　　塞西表示，埃中传统友谊深入人心。感谢习近平主席邀请我出席二十国集团领导人杭州峰会，这更反映出埃中关系的高水平。埃方致力于不断推进埃中关系，使之更好满足两国人民的期待。埃方愿加强同中方在工业、通信、技术、农业、水利、金融、地方管理、人力资源等领域交流合作。

　　王沪宁、栗战书、杨洁篪等参加会见。

习近平会见澳大利亚总理特恩布尔

图为：年9月4日，国家主席习近平在杭州会见在华出席二十国集团领导人杭州峰会的澳大利亚总理特恩布尔。

　　国家主席习近平4日在杭州会见在华出席二十国集团领导人杭州峰会的澳大利亚总理特恩布尔。

　　习近平指出，中方高度重视发展中澳关系。希望双方相向而行，坚持互信互利原则，拓展务实合作，扩大人文交流，推动中澳全面战略伙伴关系健康稳定向前发展。互信是保证中澳关系顺利发展的前提。中澳要尊重彼此对发展道路的选择，尊重彼此核心利益和重大关切。我们要加强优势互补，继续实施好中澳自由贸易协定，加快推进中方“一带一路”倡议同澳方“北部大开发”计划对接，积极拓展能源资源、农牧业、食品加工、基础设施建设等领域合作，更好实现互利双赢。希望澳方继续致力于为外资提供公平、透明、可预期的政策环境，这也符合澳方自身利益。要深入推进创新发展战略对接，扩大食品、农业、矿业、海洋科学等领域联合研发。要深化教育、文化、旅游等领域交流，增进两国人民相互了解和友谊。要加强反腐败追逃追赃和反恐合作。中方愿同澳方加强在联合国、二十国集团、亚太经合组织、东亚峰会等机制中的协调和合作。

图为：年9月4日，国家主席习近平在杭州会见在华出席二十国集团领导人杭州峰会的澳大利亚总理特恩布尔。

　　特恩布尔表示，澳中传统友好，两国全面战略伙伴关系在澳国内受到广泛支持。澳方致力于积极落实澳中自贸协定，愿深化两国经贸关系，继续欢迎中国对澳投资。澳方支持中方成功举办二十国集团领导人杭州峰会。

　　王沪宁、栗战书、杨洁篪等参加会见。

（本文来源：学习中国）