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双方重申积极严格落实两国国防部签署的两个互信机制备忘录,即“重大军事行动相互通报机制”和“海空相遇安全行为准则”。双方同意在中国海军军舰年内访美时举行以熟练运用海空相遇安全行为准则为主题的联合演练和研讨活动。
14、网络安全
双方均认为,中美在网络领域拥有共同利益和责任。双方重申年9月习近平主席访美期间两国元首达成的共识,同意继续加强两国在这一领域的合作,携手应对挑战。双方高度评价年6月第二次中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话的成果,决定于12月在华盛顿举行第三次中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话。双方充分肯定年8月举行的网络安全保护研讨会成果,决定如期于10月举行针对不正当使用技术和通讯帮助暴力恐怖活动研讨会。双方肯定中美网络空间国际规则高级别专家组首次会议的价值,决定在年内举行第二次高级别专家组会议。
15、执法合作
双方积极评价两国近年来在执法领域的合作成果,同意继续发挥好中美执法合作联合联络小组(JLG)作为两国执法合作主渠道的作用,进一步深化并加强在遣返逃犯、追缴犯罪资产等方面的执法合作。双方将就承认与执行没收判决事宜举行磋商,争取达成适当安排。双方同意于年秋天在中国举行中美JLG第14次全体会议。中国公安部与美国国土安全部将于年12月在华盛顿举行部级会晤。双方决定深化并加强禁毒领域执法合作,同意定期交换合成毒品及其类似物列管清单,共同应对新型毒品挑战。
16、反腐败与追逃追赃
双方积极评价近年来两国反腐败和追逃追赃领域务实合作取得的重要成果,决定加强两国反腐败和执法部门间的信息交流和个案合作,深化务实合作;重申将发挥JLG反腐败工作组的主渠道作用,积极探索提升合作效率、扩大合作效应的方式方法。中方赞赏美方在重点案件上给予的协助与配合。双方将继续就包机遣返逃犯和非法移民开展合作。双方同意进一步加大反洗钱和返还腐败资产合作,共同落实好《关于反洗钱和反恐怖融资信息交流合作谅解备忘录》等文件,商谈相互承认和执行没收事宜以及资产分享协议。双方同意商谈制定劝返程序。
双方支持G20领导人峰会通过《反腐追逃追赃高级原则》并决定在中国设立追逃追赃研究中心,承诺将共同推动落实《二十国集团-年反腐败行动计划》。双方将进一步加强《联合国反腐败公约》、G20和亚太经合组织(APEC)等多边框架下的反腐败合作,不为腐败分子和腐败资金提供“避风港”,包括继续落实APEC《北京反腐败宣言》,支持APEC反腐败执法合作网络的工作。双方决定于年年底前举行中美JLG反腐败工作组第11次会议。
17、反恐合作
双方均认为,恐怖主义对国际和地区稳定与安全的威胁进一步上升,中美加强反恐领域合作的必要性、紧迫性增强。双方重申反对一切形式的恐怖主义,呼吁国际社会按照《联合国宪章》和国际关系基本准则,积极开展反恐国际合作,有力打击恐怖主义。双方同意本着相互尊重、平等合作原则,加强在反恐情报信息交流、打击网络恐怖主义、防范外国恐怖作战分子跨境流窜、反恐怖融资、去极端化等具体领域务实合作。美方根据美号行政令将“东伊运”列为恐怖组织并支持将该组织列入联合国委员会综合制裁清单,中方对此表示赞赏。双方决定于年晚些时候在华盛顿举行中美第三轮副外长级反恐磋商及第二次中美打击简易爆炸装置问题研讨会。
18、海警合作
双方强调加强中美海警部门在人员往来、舰船互访、情报信息交换及共同打击海上违法犯罪等方面开展合作的重要性,同意共同努力,以便早日签署《中美海警海上执法合作备忘录》。双方还积极评价《中美海警海上相遇安全行为准则》第二轮专家磋商取得的进展,确认在改善舰舰相遇安全、有效履行海上执法职责、维护海洋秩序等方面拥有共同利益和目标,同意继续推进有关磋商,争取尽早达成《准则》。
19、人文交流
双方充分肯定加强两国人文交流对增进彼此相互了解和友谊的重要作用,同意继续推动和落实好有关交流合作项目。中国国家旅游局和美国商务部将继续共同推进中美旅游高层对话、中美旅游年闭幕式暨名中国游客访美大型交流活动等中美旅游年各项活动。双方重申对中美共建中国园项目的支持,拟于年10月30日前在华盛顿举行开工建设仪式。双方商定将于年9月至10月在美国加利福尼亚州和华盛顿州多个城市举办第三届“跨越太平洋-中国艺术节”系列活动。年3月至7月,中国国家文物局和纽约大都会艺术博物馆将在纽约合作举办《秦汉文明展》。
20、地方合作
双方积极评价近年来中美地方交流与合作取得的重要进展,支持双方有关部门和地方省州进一步扩大合作。中国人民对外友好协会、中国国家卫生计生委和美国国际姐妹城协会将于年11月18日至19日在中国江西省南昌市共同举办第三届中美友城大会。届时,中美两国地方政府领导和各界代表将围绕建设健康城市交流经验、规划未来。中国人民对外友好协会和美国全国州长协会将于年在中国四川省成都市共同举办第四届中美省州长论坛。中国人民对外友好协会和美国州立法领袖基金会将于年在中国湖北省武汉市举办第二届中美省州立法机关合作论坛。
中美确认两国对地方政府间合作的承诺,并宣布启动一项促进城市治理的新项目。该项目将由中国人民对外友好协会和美国全国城市联盟牵头,美国国务院、美国住房和城市发展部以及中美两国其他相关机构予以支持。该项目计划举行涉及环境可持续的城市规划、发展健康社区、政府信息公开、公共参与等相关治理议题的交流活动和研讨会。首次交流活动计划于年初在美国举办。
21、中美在亚太互动
双方强调,中美两国都是亚太地区的重要国家,对维护本地区的和平、稳定和繁荣拥有广泛共同利益,负有共同责任。双方将继续坚持包容合作,妥善管控分歧。双方决定协调推进区域经济一体化,同意加强在亚太经合组织、东亚峰会和东盟地区论坛等地区多边机制框架内的沟通与协调,并开展好同第三方的合作项目。
22、阿富汗问题
双方认识到一个和平、稳定、发展的阿富汗符合中美两国的共同利益。双方赞赏阿富汗和平重建与发展取得的积极进展,将继续为阿富汗提供力所能及的帮助,并通过各自渠道帮助阿富汗加强反恐能力建设。双方同意在阿巴中美四方协调组等机制下,为推进“阿人主导、阿人所有”的和解进程做出切实努力。双方将继续举办联合培训阿富汗人员项目,并同阿政府密切协商,将现有的联合加强阿富汗政府能力建设合作拓展到防灾减灾领域。双方宣布将参加年10月举行的阿富汗问题布鲁塞尔会议,并预祝会议取得成功。
23、叙利亚问题
双方重申致力于通过政治和外交途径解决叙利亚问题,强调应严格落实联合国安理会相关决议要求,支持联合国发挥斡旋主渠道作用,支持通过“叙人主导、叙人所有”的政治进程尽快恢复叙利亚和平与稳定。
24、南苏丹问题
双方积极评价近年来两国在南苏丹问题上的良好沟通和协调,对南苏丹当前局势表示关切,呼吁南苏丹各方立即停火止暴,重新回到落实《解决南苏丹冲突协议》正确轨道上来。双方强调继续支持东非政府间发展组织(伊加特)在南苏丹和平进程中发挥的主导作用。双方一致认为国际合作伙伴在南苏丹的合法权益应当受到尊重和保护,呼吁国际社会继续向南苏丹人民提供人道援助。
25、伊拉克问题
中美两国重申,维护伊拉克的稳定符合彼此的共同利益,双方支持伊拉克政府为推进改革、打击恐怖主义所作努力。中美双方对伊人道主义状况表示担忧,愿向伊方提供更多援助并加强协调。
26、联合国事务
双方重申支持联合国作为最具普遍性的多边国际组织在国际事务中发挥重要作用,同意加强在联合国及相关机构内的沟通与协调,维护和加强联合国在维护和平与安全、促进发展方面的有效性。
27、二十国集团领导人峰会
美方重申支持中方作为主席国主办一届成功的G20领导人杭州峰会,支持G20作为国际经济合作主要论坛地位。双方同意继续密切合作,与有关各方积极落实杭州峰会的成果,推动世界经济强劲、可持续、平衡和包容增长。
28、气候变化
习近平主席和奥巴马总统推动中美在引领全球应对气候变化方面建立了历史性的伙伴关系。气候变化合作已经成为中美双边关系的一大支柱。中美两国向联合国秘书长潘基文交存各自参加《巴黎协定》的法律文书,为推动《巴黎协定》尽早生效作出了重大贡献。双方将共同努力并与其他各方一道推动《巴黎协定》后续谈判,并在相关多边场合推动于今年取得积极成果。双方致力于落实关于气候变化问题的三份元首气候变化联合声明,继续采取有力度的国内行动,以进一步推动国内和国际两个层面向绿色、低碳和气候适应型经济转型,并将不断深化和拓展中美双边气候变化合作。双方另行发布了题为《中美气候变化合作成果》的文件。
29、发展合作
年,中美在受援国提出、受援国同意、受援国主导的合作原则下,自年签署一份旨在为帮助实现我们包括消除贫穷与饥饿、推动可持续发展及实施年可持续发展议程在内的共同发展目标提供便于沟通和合作框架的谅解备忘录之后,加强了发展合作。年4月,中美举行了首次中美发展合作年度会议。
非洲疾病预防控制中心(非洲疾控中心):中美重申一项与非盟及其成员国推动非洲疾控中心和持续支持非洲疾控中心的承诺。双方承诺相关政府部门合作伙伴在年底前完成一份谅解备忘录,进一步推动中美合作支持非洲疾控中心取得成功。双方也愿与非盟合作,支持非洲疾控中心的规划和运营,与非洲疾控中心协作规划活动的实施,加强技术能力,共同开展公共卫生培训和提高非洲公共卫生专家能力。双方承诺加强中国、非洲和美国卫生专家在疾病预防控制领域的交流和合作,分享各自经验。
全球卫生和全球卫生安全:中美重申他们加强公共卫生和全球卫生安全具体合作的决定。双方决定向全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金继续作出贡献并加强支持,参加年9月16日召开的第五次增资会议。双方重申他们对推动实施“世界卫生组织国际卫生条例”的支持。双方也鼓励自愿参与世界卫生组织联合外部评估。双方重申他们在“世界卫生组织国际卫生条例”框架下支持全球卫生安全议程目标的承诺。两国愿加强抗菌素耐药性和其他关切的合作。两国决定加强非洲国家公共卫生能力,包括通过现场流行病学和实验室系统等领域的培训在塞拉利昂和利比里亚继续开展后埃博拉合作,应对如黄热病爆发等卫生紧急状况。
粮食安全和营养:中美重申他们对非盟“非洲农业综合发展计划”的支持,以实现该计划在整个非洲大陆推动粮食安全的目标。两国也决定在非洲探讨气候智慧型农业合作。双方承诺今秋与东帝汶政府完成开展水产养殖三方合作的方案。
人道主义救援和灾害应对:中美重申他们支持受厄尔尼诺和拉尼娜相关气候灾害影响国家的承诺。双方决定向包括通过世界粮食计划署在内的支持非洲之角干旱受灾国家的机制增加资源贡献。双方重申他们继续通过“联合国国际搜索和救援咨询团”开展搜救能力建设合作的承诺。
多边机构:中美愿继续他们与国际机构的合作,以应对关键性的全球发展挑战。
清洁能源合作:双方愿在中国商务部与美国国际发展署发展合作年度会议框架下探讨在一个第三国开展清洁能源合作的可能性。
30、维和合作
双方重申加强联合国维和行动的重要性,共同承诺就非洲第三国出兵、出警能力建设开展协调。双方期待继续就这一问题交换意见。中方宣布,愿结合人维和待命部队建设进展,使其中部分部队达到60天快速部署等级。
31、难民问题
两国对全球范围内日益增长的难民数量表示严重关切。中方赞赏美方举办难民峰会,并将为保护和帮助难民宣布新的捐助。美方欢迎中方将为支持联合国应对难民问题的努力宣布新的捐助。
32、外空安全
双方认识到,空间碎片对卫星和载人航天器可能产生灾难性后果,由于各国日益依赖基于外空的能力,产生空间碎片将对所有国家造成严重影响。中美作为联合国安理会常任理事国和外空大国,致力于通过加强合作,应对共同面临的空间碎片威胁,并促进国际社会就此开展合作。双方同意在年5月举行的首次外空安全对话基础上,进一步努力,以不断扩大共识,于年年底前举行第二次中美外空安全对话。
33、打击野生动植物非法交易
双方同意加强打击野生动植物非法交易合作,重申年习近平主席访美期间和第八轮中美战略与经济对话关于打击野生动植物非法交易做出的承诺,加强象牙贸易管控,开展执法交流与合作,打击非法野生动植物网上交易,鼓励在国际公约准则下加强与其他国家合作,综合施策,全面打击野生动植物非法交易。
34、海洋合作
双方承诺与其他有关各方一道,朝着于年年底前出台一项旨在防止在北冰洋公海海域进行不受监管的商业捕捞活动的文书而努力。为进一步推进中美在极地与海洋事务上的合作,双方决定签署谅解备忘录,推进两国在南北极开展科技等相关领域的互利合作。双方计划于年在美国举行第八轮海洋法和极地事务对话。
35、民用核安全合作
双方致力于深化两国核安全合作,共同为提高全球核安全水平和促进核不扩散做出贡献。双方已就核安全问题举行了首次年度双边对话,并在核安全峰会期间发表了《核安全合作联合声明》。双方满意地注意到,核安保示范中心已投入运行、加纳微型中子源反应堆改造取得重要进展,将努力尽快完成加纳微堆改造,并继续与国际原子能机构合作,尽早启动尼日利亚微堆改造。双方满意地注意到年举行的中美核责任问题研讨会,愿继续加强在核责任领域的沟通和交流。
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