与大使对话：中非关系的现在与未来

刘贵今〔科摩罗〕达乌德记录整理

一大使主旨演讲：中非关系的现在与未来

无论你们是来自北京大学还是来自国外，我都欢迎大家来这里参与对话。我今天的演讲主要讨论中非关系的现在和未来。刚才刘老师给大家概括性地讲了中非关系的现状。作为外交官，我大部分的工作是负责非洲事务和与之有关的任务。我曾任中国驻南非大使６年，可能是中国在撒哈拉以南非洲外交人员中任大使职务最长的。我还曾任中国政府非洲事务特别代表５年，负责对非洲事务和苏丹达尔富尔问题。我于２０１２年退休，也结束了非洲事务特别代表的使命。我现在担任浙江师范大学中非国际商学院院长，主要的目的是推动中国学生通过与非洲学生的互动更多地了解非洲。关于中非关系，我觉得大家从不同的研究角度都已经有了一些认识和了解，所以我来讲一讲目前中非关系的现状、中非贸易和投资，以及中国领导人和非洲领导人相互数次访问的意义。

媒体上有许多关于中非关系的报告和具体个案的分析。我今天主要给大家讲一些我个人对中非关系现状和未来发展中某些特殊议题与特殊角度的理解。在讨论中非关系之前，我先讲一下去年中非论坛的有关情况。对于这个论坛的成功举办，我本人付出了很多心血。我记得１９９９年时任马达加斯加外长丽拉（Ｌｉｌａ）女士来华访问的时候，就曾向当时的中国外长唐家璇指出，非洲与外部世界已经有许多多边合作机制，如英联邦峰会、法语国家峰会，以及东京非洲发展国际会议（ＴｏｋｙｏＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＣｏｎｆｅｒｅｎｃｅｏｎＡｆｒｉｃａｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ＴＩＣＡＤ）等。既然中非关系有着如此好的历史基础，那么随着双方关系不断深化发展，中国和非洲也应该设立多边的合作平台。马达加斯加代表团访华结束以后，部长立即联系我并建议我做出一份可行性研究。作为当时中国外交部非洲司司长，我迅速发出通知，组织召开会议。我们开了两次会，一共有２０位各级别的官员参会。两次会议的结果是，部分同志不同意这个方案，部分同意并支持方案。我们当时非常慎重地考虑过如何设立与现有的不一样的合作机制。我们的目的不是去模仿其他峰会，同时也不希望设立一个只提供服务的平台，而是希望有创新，创立一个在理论上和实践上都至关重要的中非合作机制，为推进中非关系、加强中非合作伙伴关系提供指导，所以我们最后决定设计中非合作论坛。在中非合作论坛历史上，２０１５年的中非合作峰会是中国第一次在非洲主办的峰会。

非洲官员对中非合作论坛部长级会议表现得很热情。原来中方的设想是，部长级会议结束两年以后，我们再举办一次中非合作论坛更高级别的会议，由中国国家领导人和非洲国家的领导人参会，以回顾中非合作论坛部长级会议所达成协议的成果。如果进展顺利，我们将会把部长级会议变为长期合作机制，也就是每过三年，中国和非洲国家的领导人要再次举行中非合作论坛部长级会议。但是非洲方面一开始就明确要将中非合作论坛部长级会议设立为长期的制度，因为非洲国家的领导人认为这件事情是肯定会成功的。

第一届部长级会议在双方的共同努力下非常成功。现在这个平台一共有来自中非双方的７９名负责外交和经济事务的部长。我认为，这个平台已经建立了每三年举办一次的合作机制。在每届会议上，中国和非洲国家的领导人齐心协力，回顾过去三年的成就，并提出未来三年的工作计划、具体工作以及目标。所以每过三年，双方就进一步提出新的合作计划。非方通过这个讨论平台提出他们的要求，尤其是他们所关心的事务以及他们希望从中国获得的支持和帮助。

通过我上面对一些发展历程的介绍，如果你







































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